陈焰
瓯海读者刘先生8：44来电：我的朋友1992年通过正常途径到了德国，后来又去了意大利并定居。现在他回温做生意，想在瓯海重新恢复户籍，却被告知入户口前要先罚款4800元。这罚款该不该交？
记者核实：刘先生说这是他的朋友陈先生碰到的情况。据陈先生说，他是仙岩人，1992年出国，当时办了“探亲出国”手续，签证是去德国的，时效6个月。去德国没多久时间，陈先生又转去了意大利并在那里定居，但未加入意大利籍。之后，陈先生遗失了出国用到的所有证件，他没有去补办。去年2月，陈先生回温定居。今年7月，陈先生想要恢复户籍时被公安局工作人员告知，其行为是“非法居留”，需先接受行政处罚4800元。陈先生觉得这个罚款很不合理。
记者随后向温州市公安局瓯海分局外事一科了解，一位负责人说，对陈先生的罚款是合理的。根据陈先生自述，他名义上是“去德国探亲”、临时出境，实质是在意大利定居居留了11年。其行为已经违反了《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其《实施细则》。“利用第三国跳板非法出境”，根据相关规定，公安机关可以处15日以下拘留，单处或者并处1000元以上5000元以下的罚款。
该负责人说，回国定居办理户籍恢复手续的一般程序是，当事人提供其出国时的护照、签证和本人身份证明资料自己申请，交由他们审核。情况属实、没有获得另一国国籍的，即可办理户籍恢复程序。操作中，他们发现部分当事人出国时，存在“骗取签证”以“偷越国边境”的不正当行为，必须依法接受行政处罚后，才可办理户籍恢复手续。
由于陈先生当年的出国相关证件都已遗失，陈先生需先到当时办理出境手续的各部门申请证明材料。然后再携带这些材料去瓯海分局办理相关手续。陈焰
