黑车“黑导游”惊扰北大(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月06日06:52 法制晚报

摄/本报记者王巍　北大东门外黑车载游客进北大

校园门口非常混乱

某高校一年内共发生不稳定事端2886起：（整圆表示）

　　每逢七八月份，校园本应该因为暑期放假显得寂静一些，但在近些年来，随着校园游的不断升温，很多高校每到暑假也就迎来了每年的客流高峰。尤其是像北大、清华这样历史悠久又声名显赫的大学，更是得到全国各地观光游客的青睐。但因此衍生的校园安全、环境等问题也越来越引起人们的关注。记者在8月1日走访了北大，亲身体会了非正规校园游带来的一些问题。

　　黑车排队游北大

　　在熙熙攘攘的北大校园内，走上三五步便能遇到一个十几二十人的旅游团，游客们举着旅行社的小旗，在一名导游带领下围着校园进行参观。一位从东北来的阿姨告诉记者，北大游和故宫游、景山游一样，是她们在北京十日游的一个景点。而带队导游则站在队伍最后，他表示对北大并不熟悉，来了以后有一个“北大”学生为他们的客人充当“客串导游”。

　　记者随即找到了正在带领游客们参观博雅塔的“客串导游”，向她表示自己有个旅游团想来参观需要什么手续，“客串导游”很热心，扭头跟旅行团的人交代说：“你们在这里等我，我马上回来。”然后说带记者去见一个老师，随后便带记者出了北大东门。

　　在校门外的一条街上，路边停着五六辆各式小轿车，旁边的一棵树下围坐着七八个人正在赤膊打牌。“客串导游”管其中一名中年男子叫了声“老师”，那名男子便站起来穿上外衣。当记者向他说明有20多人来参观时，他痛快地表示没问题。随后记者又问怎么将这么多旅游客人带入北大时，那男子指了一下路边的小轿车，说：“这些车全是北大里的人的，坐着这些车没人管就进去了。”

　　随后，记者便和“客串导游”一起回到北大校园内。据她讲，刚才那名“老师”在向旅游团的每个乘客收15元钱后将他们带入北大，然后，再以每带进一名游客5元的价格付给北大里面那些开黑车的人，里外里他能够赚10元钱。

　　勤工俭学黑导游

　　而这位“客串导游”并不是北大的学生，而是附近一所高校大一的学生，放暑假后，想留在学校勤工俭学，后来看见北大附近有招学生导游的广告便干起了“黑导游”。据她说，如果快的话，每半个小时就能带完一个团，一天最多可以带5个团进北大。每带一个团，那位“老师”就给她20元钱。当被问及是否还要经过什么培训时，“客串导游”表示，没有任何培训，“上岗”前在学校里转两圈就行了。

　　看着这名学生稚气未脱的脸，不仅使人想到了前一阵闹得沸沸扬扬的大学生陷入非法传销事件。作为大学生，应该具备一定的法律意识。但是，却有不少人现在从事着这种不合法的工作。勤工俭学固然值得提倡，但对工作不加选择会不会让这些大学生们落入另外一个可怕的陷阱？

　　“李逵”败给“李鬼”

　　北大校务办公室值班老师告诉记者，北大越来越多的学生抱怨学校快成“公园”了。考虑到校园的承载量，集体参观的游客必须经过以下程序：（1）如果是旅行社组织的旅游，则应先向北大国旅（北大校办委托的校办企业）提出书面申请，由北大国旅进行初步把关，再递交校办审批；（2）如果是其他学校组织的参观，则应先与北大学生工作部（简称“学工部”）联系，由学工部递交校办审批。每天下午校办都会有专职人员进行审批工作。审批通过后方可进行集体参观，同时每人需交一定数额的校园管理费。

　　北大校办称知道这些校门外的“非法出入境者”，并已着手进行检查。北大东、西门各有一个机动车门，平时一般车辆可自由出入，出门时交一元钱的管理费即可。

　　北大学生校内失窃案件频频发生，如食堂丢手机、书包等。为此，记者电话采访了北大校保卫部，其表示知道一些，但不属于自己管辖范围。保卫部说：“我们只管破坏公物、乱钓鱼、踏踩草坪等事情，这些‘非法出入境’的事情不属于我们管，应该属于校办管辖。”

　　在北大正门，混乱的情况非常严重。经常好几个旅游团的客人不分前后地下车，然后便开始在门前合影留念。记者在门外停留时，不断有人上前表示只需要5元钱，就可以带记者进北大。据记者了解，因以非正规渠道进校园旅游而给学校带来不稳定事端的情况，在清华、人大其他高校同样存在。

　　制定“校园安全法”

　　学校没有执法权处境尴尬

　　有关人士呼吁———

　　“现在高校都对外开放，就像个小社会一样，校外的人到我们学校里偷东西，我们的保卫人员却无权处置。”昨天，全国人大代表许智宏对记者说，“因为学校没有执法权，所以校园保卫工作常常处于一种尴尬境地，不能有效发保障校园安全。”

　　在今年的全国政协会议上，北京代表团中的北大校长许智宏和北外教授邱苏伦领衔提出的议案不谋而合，内容都是呼吁为校园安全立法，希望赋予学校一定的执法权。许智宏代表在其领衔的议案中提出，应通过立法，赋予学校一定的治安管理执法权，也就是有限的执法权。

　　邱代表说，如果近期制定“校园安全法”的条件还不成熟，建议先行单独制定《高校安全保卫条例》，赋予高校保卫组织一定的治安管理权力。

　　高校治安令人担忧

　　盗窃案1951起打架斗殴案181起交通事故77起火灾事故35起抢夺抢劫案件、诈骗案件等记者了解到这样一组统计数字，去年，某市高校共发生不稳定事端2866起（详见上图）。这种情况给高校的稳定和安全带来了重大影响。

　　北大一晚丢车几十辆

　　北大bbs上同学们关于校园不安定因素的讨论

　　作者：dongtian(冬天)

　　今年5月20日晚上9点，我发现自己停在老地学楼前的、上了四把锁的自行车不见了，于是去燕园派出所报案。到了燕园派出所，没想到已经有好多人等在那里报案，都是说在晚上7点到9点左右丢了自行车。我发现桌子上已摞起了厚厚的报案记录，估计当晚丢的自行车不在百辆也有几十辆。原以为校园很安全，没想到却这么离谱，一个晚上丢了这么多自行车，可见校园防范之薄弱、小偷之猖狂。

　　黑车定性不容易

　　打击起来很困难

　　对于黑车，记者采访了海淀区城管大队有关人员，他们表示，现在对黑车罚款的要求较高，必须现场看到黑车主与客人交易，同时客人愿意举证才能算做黑车，进行罚款。而很多出入北大、清华的客人由于不熟悉环境，反而希望有黑车带路，所以打击起来很难。

　　作者：王巍

　　

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