西藏日报

　　创建于1960年的自治区监狱是是西藏唯一一所对外开放的监狱。前来参观、考察的人可以在这里亲身感受到一所自治区级现代化文明监狱所具备的条件：高墙内绿树成荫、果树飘香，监舍干净整洁；干警文明执法，严谨而又富有爱心；每天服刑人员或者在宽敞明亮的教室里接受文化、法制教育，或者按各自的喜好、特长织毯、种菜、缝纫……每个服刑人员

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的脸上充满了悔过自新的决心。

　　这就是西藏自治区监狱创建自治区级现代化文明监狱所带来的巨大变化。1997年，根据司法部的要求，自治区监狱在上级主管部门的领导下，与时俱进，在西藏率先举起了创建文明化监狱的旗帜，义无及顾地踏上了历时7年的创建历程。这块熠熠生辉的“自治区级现代化文明监狱”牌匾上凝聚着监狱领导、全体干警的无数心血与劳动，更为西藏监狱与时俱进、创建现代化文明监狱作出了表率。

　　强化领导，狠抓落实

　　创建现代化文明监狱是一项系统工程，它包括监狱发展的全部内容，其任务之繁重，工作之艰巨不言而喻。“火车跑得快，全靠车头带”。监狱党委作为创建工作的领导核心，对整个创建工作的成败起着关键作用。早在区司法厅党委提出创建现代化化文明监狱思路之初，区监狱党委就敏锐地捕捉到这一思路的重要内涵，认识到了这一思路代表的发展方向，决定以此为契机，推动监狱整体工作上台阶、上水平。为此，这些年来，监狱党委坚持把创建作为主要目标放在首要位置，作出了以创建现代化文明监狱为主线，带动监狱整体工作实现跨越式发展的工作部署，并给予了高度重视，带领、团结监狱全体干警职工，意气风发地踏上了创建的征程。为了早日实现创建目标，监狱成立了创建现代化文明监狱领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，监狱领导带头抓，亲自抓，并在制定创建规划的基础上，着重处理好五个关系，即：软件建设与硬件建设的关系、自我投入与上级支持的关系、总体规划与分步实施的关系、创建工作与安全稳定的关系、当前利益与长远发展的关系，并出台了切实可行的措施与工作目标，将创建工作措施与目标责任层层分解到各部门、各监区，做到时间、任务、效果三落实。同时，监狱还多次召开党委会研究解决创建工作中的具体问题与困难，及时采取有针对性的对策和措施进行解决。监狱党委强有力的领导，不仅在思想上为全监狱形成“我要创建”的氛围和心往一处想、劲往一处使的合力发挥了巨大的促进作用，而且在行动上为全监狱“统一指挥、分级负责、全员参与、限期达标”的措施的落实，提供了坚强的组织保障。

　　坚持软硬件建设并举，实施分步创建

　　现代化文明监狱主要由软件和硬件两部分内容组成，二者缺一不可。为此，7年来，区监狱按照现代化文明监狱的标准，结合监狱实际，坚持软硬件并举、软件先行的原则，首先把软件放在优先强化的位置，狠抓干警队伍建设。在认真抓好严格执法、科学执法、文明执法的基础上，及时总结经验，修订整理制度，做到指标不缺项、内容真实化、形式规范化、管理档案化。在硬件建设上，坚持立足实际、突出重点、统一规划、先易后难、分布实施的原则，按照《监管改造环境规范》的要求，先后拆除了障碍物，维修了监舍及内部生活设施，平整了道路，绿化、美化了监区及生产区，添置了必要的监控、通信、办公设施，建立了多媒体电视监控系统；不断完善对服刑人员进行改造教育的设备和条件，建有专门的教室、图书阅览室、习艺中心、蔬菜大棚、编织车间等，为服刑人员进行文化、法制、劳动技能等全方位的教育、培训，同时建立了运动场、医务所、洗澡堂等场所，使服刑人员能够安心接受教育改造。这些软硬件设施的日渐完善，为区监狱的创建工作基本达到省级标准奠定了坚实的基础。

　　严格考核制度，保障工作到位

　　为了保证创建目标的如期实现，区监狱以严格的考核奖惩制度作为保证，确保创建工作按规划稳步推行。记者发现，在区监狱各种规章制度多达30多项，从监狱长办公会议制度、监狱工作责任追究办法到监狱查监巡逻制度等，涵盖监狱所有工作的方方面面。区监狱把各种规章制度与创建目标有机结合，纳入年度考核范围，进行层层分解，细化指标，定期检查进度；将经常性检查督促与阶段性自查验收、突击性检查评比结合起来，推动了创建工作的顺利开展。区监狱还在创建的每一个层面上都按照考核的指标，定期进行自查验收，找准不足与差距，及时提出整改措施，力求做到精益求精。区司法厅一位领导在评价区监狱创建省级现代化文明监狱工作时指出，区监狱所取得的工作成果也是由一个个量化和细化了的指标积累的成果。在创建中，区监狱就是按照这一个个细化了的指标，逐项建设、逐项考核、严格把关，建成一项，巩固一项，发展一项，循序渐进，积少成多，最终达到自治区级现代化文明监狱的标准。

　　此时，区监狱全体干警职工心里知道，达到自治区级现代化文明监狱离不开上级主管部门领导的支持，几年来，上级有关部门对创建工作给予了强有力的支持；也离不开全体干警职工的辛勤工作，这些年来，他们恪尽职守、排除万难、勤奋工作，数年如一日。今后，他们将在上级部门的正确领导下，认真总结创建工作经验，信心百倍，奋力进取，向部级现代化文明监狱的目标冲刺。