1.改制企业在净资产中可以抵扣的项目有那些？

　　答：企业支付解除或终止劳动合同职工的经济补偿金和生活补助费，以及为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费等，经核定，可从企业净资产中扣除或者以剥离资产的出售收入优先支付。抵扣后，净资产出现负值的，可依次用企业占用的（含租用的）市属国有非住宅公房（经评估作价后的85%部分）、土地出让收入进行抵补。抵补后仍有缺

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口的，经市国资委批准，由老工业基地调整改造资金给予适当补贴。

　　2.如何规范国有产权转让行为？

　　答：一是明确产权转让的场所。我市企业国有产权转让应当进入哈尔滨产权交易中心进行。二是明确企业国有产权转让的主要方式。转让企业国有产权可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。三是规范转让程序。在事前决策程序中，要做好可行性研究，强化内部决策机制，对涉及职工安置等政策性较强的事项需经职工代表大会审议通过；在转让实施程序中，要做好清产核资、财务审计、资产评估等基础性工作，要公开披露国有产权转让信息，要合理选择产权交易方式；在产权转让行为生效后，转让方要对产权交易情况进行报告，及时办理交易结算、交易鉴证、产权变动登记等手续。对于违反有关规定的，国资监管机构或相关批准机构有权要求终止产权转让活动，必要时可依法提起诉讼，确认转让行为无效。

　　3.改制企业国有产权转让如何确定出让价格？

　　答：改制企业的国有产权转让，应以市国资委核准的资产评估结果作为底价。同时考虑市场的供求状况、同类资产的市场价格等因素后确定出让价格。

　　4.企业公司制改造是否免征契税？

　　答：按照《中华人民共和国公司法》的规定，非公司制企业整体改建为有限责任公司（含国有独资公司）或股份有限公司，或者有限责任公司整体改建为股份有限公司的，对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属，免征契税。非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司，以其部分资产与他人组建新公司，且该国有独资企业（公司）在新设公司中所占股份超过50%的，对新设公司承受该国有独资企业（公司）的土地、房屋权属，免征契税。

　　5.企业股权转让如何免征契税？

　　答：在股权转让中，单位、个人承受企业股权，企业土地、房屋权属不发生转移，不征收契税。国有、集体企业实施“企业股份合作制改造”，由职工买断企业产权，或向其职工转让部分产权，或者通过其职工投资增资扩股，将原企业改造为股份合作制企业的，对改造后的股份合作制企业承受原企业的土地、房屋权属，免征契税。

　　6.企业合并如何免征契税？

　　答：两个或两个以上的企业，依据法律规定、合同约定，合并改建为一个企业，对其合并后的企业承受原合并各方的土地、房屋权属，免征契税。

　　7.企业分立如何免征契税？

　　答：企业依照法律规定、合同约定分设为两个或两个以上投资主体相同的企业，对派生方、新设方承受原企业土地、房屋权属，不征收契税。

　　8.企业出售如何免征契税？

　　答：国有、集体企业出售，被出售企业法人予以注销，并且受让人妥善安置原企业30%以上职工的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税；全部安置原企业职工的，免征契税。

　　9.企业关闭、破产如何免征契税？

　　答：企业依照有关法律、法规的规定实施关闭、破产后，债权人（包括关闭、破产企业职工）承受关闭、破产企业土地、房屋权属以抵偿债务的，免征契税；对非债权人承受关闭、破产企业土地、房屋权属，凡妥善安置原企业30%以上职工的，减半征收契税；全部安置原企业职工的，免征契税。

　　10.改制时企业产权关系如何界定？

　　答：由于历史原因，《公司法》实施之前注册登记的部分国有企业存在着产权不清的问题，因此，企业改制应做好产权界定工作。

　　企业产权界定的基本目标就是要划清国有企业的财产所有权的归属，规范不同产权主体的财产关系，使企业做到产权清晰。企业产权界定工作要坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，其中国有企业借贷资金形成的净资产应界定为国有产权。必要时市国资委可委托具有资质的中介机构，根据有关政策规定对产权归属进行鉴证。产权关系不清或存在产权纠纷的，暂缓进行改制。

　　11.如何核销企业改制清查出的资产损失？

　　答：企业改制清查出的资产损失，包括坏账损失、存货损失、固定资产及在建工程损失、担保损失、股权投资或者债权投资损失等，由改制企业提出申请并按照市国资委《关于哈尔滨市市属国有企业改制资产损失认定的意见》提供相关鉴定、证明等资料，由市国资委委托有资质的中介机构进行鉴证。根据鉴证结果，经市国资委审核批准，企业改制中的资产损失可冲销国家所有者权益。