核心提示：依据《哈市限制养犬规定》，道里、道外、南岗、香坊、动力、平房区的建成区为限制养犬区。但由于相关法规的滞后，一些管理上的难题也随之而来，致使小区里频频发生狗吠扰民、伤人等许多让人头疼不已的事情。

　　物业：执法无权有“法”难依

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　　日前，外地来哈从事废品收购的胡女士到松北区松浦镇的一单元楼居民家里收废品。谁知她刚走到楼梯口，一条高过半米的狼狗猛地蹿了出来，一下子将她扑倒，并在她的腿上咬了两口。

　　事后，胡女士的同乡找到狗的主人王某，希望他能负责胡女士为此受伤所花的医疗费用一千多元钱，不想却遭到曹某的拒绝。记者在采访中得知，此前，这条伤人恶狗已经两次咬伤附近的居民，但反映到相关部门，对方以这里不是狗类限养区为由未予受理，随后居民找市行政执法局，执法局因执法权限对这也无可奈何。

　　4日，记者就此采访了城乡结合部某小区物业公司的黄女士。她说，虽然《哈市公安局加强养犬管理暂行办法》规定小区内严禁违章养犬，但“我们物业公司也没有执法权，还得与居民搞好关系，只好睁一只眼闭一只眼。”

　　公安部门：“打狗”难上加难

　　4日，记者在民乐街35号的哈市公安局犬类管理所了解到，目前，哈市在册的有“户口”的宠物狗只有2000多只。尽管如此，这还是在2002年《哈市养犬管理暂行办法》实施后，建成区养狗居民原有办理养犬证的门槛降到1000元，年检费500元才有的“大好局面”。而哈市到底有多少条狗，没有谁能说得清。

　　谈到打狗，公安局犬类管理所表示市区内饲养的大型犬是杀无赦。为此，还向社会公布了84506813和84506816两部举报热线。在实际执法中，最难缠的莫过于家庭饲养的宠物犬。

　　比如，接到一个小区居民联名起草的一居民的“养狗罪状”，当执法人员赶到小区时，看到不少小狗在草地上撒欢儿、追逐打闹，有的直接在地上大小便。

　　执法人员检查时，10多个犬主无一人有养狗证，均表示“上个狗户口太麻烦，办证费太高”。执法人员要求把这些无证犬带走处理，但遭到犬主们的阻拦，有的老年犬主甚至心脏病突发。

　　说起“打狗”行动，相关人士一脸苦笑：第一次去时，群众较多，为了避免节外生枝，只好第二天再去，可原本在广场上聚堆的宠物犬消失得无影无踪，逗留良久，竟听不到一声狗吠。后据知情人透露，人家头一天晚上就投奔郊区亲友避难了。

　　据不完全调查，目前，哈市居民饲养的宠物狗拥有户口不足总量二十分之一。

　　相关人士：文明养狗不可少

　　“家庭养狗大多出于对狗的喜爱，这是人之常情，本无可厚非。但狗的日常行为往往与犬主们的性格、爱好以及教育关系密切。再聪明的狗，如果对它们不加约束和控制，任其肆意活动，也会影响到别人的生活，甚至会带来某些传染性疾病。”哈市人大代表范志超接受记者采访时认为，1997年，哈市出台的限制养犬条例，其目的并非禁止养犬，而是提醒市民在规定的市区范围内要有限制地养。

　　事实上，随着哈市城区的不断扩大，全市养犬已呈现出新的特点。最突出的表现就是：限犬区的狗没见减少，而与市区几乎同样繁华但不在限犬范围的许多小区，狗的数量却大幅增加，但办户口的狗寥寥无几。

　　相关人士建议，降低禁养门槛，只是宠物狗合法化的基础工作，而大量的工作则在于犬主人的素质提高。多一点不影响别人的悄悄养狗娱乐，少一点理直气壮、甚至招摇过市的人仗狗势类的嚣张，才是上策。（生活报）