市政协委员在调研后形成共识，工业化是现代化不可逾越的阶段，加快推进城镇化要紧紧抓住工业化。没有第二产业的发展，就没有第三产业的发展；没有第二、三产业的发展，推进城镇化就没有动力。
改革开放以来，我市大力发展工业，重点是发展民营企业和乡镇企业，解决农村劳力出路，有力的推动农村城镇化建设。据统计，2003年全市共有民营企业8．8万户。其中民营
工业企业1．6万多家，创工业产值725亿元，同比增长11．6％，占全市工业总产值78．5％。全市乡镇企业2．6万多家，从业人数52．45万多人，占全市农业人口的16％；2003年乡镇企业累计完成总产值673．74亿元，比增9．53％。目前，我市乡镇企业已形成纺织服装、塑料化工、音像电子、五金机械、工艺玩具、农产品加工六大生产行业。但是近十年来我市工业化进程不快，工业基础薄弱的状况并没有得到根本改变，工业企业整体素质和结构亟待优化提高。
我市城镇化进程明显加快，但仍滞后于工业化，尚不适应国民经济和社会发展。2000年全市非农业产值增加值占国内生产总值增加值比重已达90．1％。但是潮阳、澄海、南澳的城镇化水平分别为33．2％、17．1％、20．9％，与自身的工业化水平不相称，城镇化与工业化水平两者差距达30个百分点，远高于国际上10至20个百分点的一般标准，且存在农民“离土不离乡、进厂不进城”，工业企业“遍地开花”，投资分散、经济效益低下、环境污染严重等问题。
政协委员指出，从我市城镇化发展的实际情况来看，当前面临的是如何实现从以外延扩张为主的粗放式发展向以内涵增长为主的集约式发展转变，当务之急是促使城镇建设上规模、上水平。突出重点，抓好各类工业园区和开发区，促进工业化向更高水平发展。让那些从旧城区、从乡镇迁出的企业以及新办企业集中到工业园区和开发区发展，让不同水平、不同类型、不同层次工业企业集中于工业园区和开发区，从而形成劳动密集型、资金密集型、技术密集型和资金技术密集型企业同台发展的局面，这实质上走的就是一条新型工业化之路，必将为城镇化提供强大的动力。
专家同时指出，以抓各类工业园区和开发区建设为重点，切忌盲目。决不能一哄而起，盲目地批地，盲目地修路，盲目地盖房。而应从各地经济社会发展的实际出发，统筹安排，科学规划，分步实施。
本报记者魏盼生实习生苏依绚
