汕头与130个国家地区建立经贸关系

http://www.sina.com.cn 2004年08月08日11:38 大华网-汕头日报

　　改革开放的东风扬起了外向型经济的巨帆，沿海、特区、侨乡、对台、商贸五大优势化为强大的“推动器”，使汕头外向型经济乘风破浪，一路向前。从1978到2003年间，全市累计出口346．12亿美元，年均递增近10个百分点。今天的汕头，已与世界上130个国家和地区建立经贸关系，打造出多元化的市场格局，日益彰显出国际化海滨城市的形象。

　　改革开放以来，汕头市委、市政府高度重视外经贸工作，把扩大出口和招商引资作为

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每年经济工作的重点。加大投资环境的配套和建设力度。汕头港、广澳深水港、民航汕头机场、广梅汕铁路、汕头海湾大桥、石大桥、深汕高速公路和324、206国道汕头路段等一批重要基础设施的投入使用，使过去长期困扰汕头经济发展的“瓶颈”问题得到根本解决。利用充分运用特区立法权，相继制订了一系列扶持外贸出口和招商引资的政策措施，从资金支持、税收减免、降低收费、加快通关速度和切实保护外商投资权益等方面，扶持进出口企业和外商投资企业的发展。大力推行“大通关”体制建设，为外经贸发展提供良好的发展环境。

　　一系列数字的对比生动反映了汕头外向型经济一路向前的良好态势：2003年全市出口额比1978年增长了12倍以上；我市进出口企业数从1997年的766家增加到了今年5月的1485家；今年上半年出口额达10．2亿元，连续6个月超过全省平均增幅……这是我市突出抓好出口结构的调整优化，千方百计扩大出口带来的效应显现。改革调整有关进出口经营权审批管理办法，优化出口主体结构，使我市外经贸逐步实现出口主体多元化，有力增强了我市的出口后劲。从2001年开始，市外经贸部门制定调整有关进出口经营权审批管理办法，按核准制的模式，对注册资金不低于300万元的特区内流通企业和注册资金不低于200万元的特区内生产企业，在接到申请并审核合格后，直接颁发进出口企业资格证书。并不断根据有关政策文件降低企业获得进出口资格的门槛，根据今年7月1日起实施的《外贸法》规定，取消对所有外贸经营主体外贸经营权的审批，改为备案登记制，确保具有生产和出口能力的民营企业都能方便快捷地取得进出口经营权。通过大力推行出口退税账户托管贷款业务，不断优化出口退税管理办法和管理手段，克服出口退税滞后影响，至今年6月底，退税总额10．96亿元，对缓解我市出口企业短期流动资金紧张起到了“及时雨”的作用，有效促进了一般贸易的出口。

　　同时充分发挥广交会对促进企业出口增长和优化出口商品结构的直接作用，结合广交会的改革，重点优化参展企业结构，进一步向经营高附加值、高科技含量产品和经营有品牌商品、有出口潜力的生产性企业和三资企业倾斜，不断扩大生产性企业和三资企业的参展比例，有力地推动了出口增长。汕头私营企业更是异军突起，出口额从1995年“零”的记录剧增至2003年的54336万美元，近年来更连续保持大幅增长的态势，成为推动我市外贸出口的一支生力军。

　　多元化拓展国内外市场的举措使我市出口市场份额不断扩大，出口市场从以港澳为主扩展到欧盟、美国等远洋国家。从去年我市出口市场结构来看，香港市场占了30％的份额，而对美国、东盟、欧盟等市场的出口则分别比增了19．2％、23．4％和58．9％。同时通过加强信息和政策服务，及时为企业提供国外最新展会信息，精心组织企业参加国内外的贸易洽谈活动和国际知名专业展，积极参与国际市场竞争和合作，在巩固原有港澳和东南亚市场的同时，对远近洋出口有了较大的增长，有力地促进了全市经济的快速发展。

　　市委、市政府一直都把大力招商引资作为全市工作的重点，先后多次专门召开全市性招商引资工作会议，研究部署吸收外资工作。以招商引资为重点，以优质服务为核心，以积极、合理、有效为目标，促进了外商投资的有效增长。广泛开展多形式的招商推介活动，积极探索招商引资新方式，创新招商引资手段，改进服务，积极促进现有外商投资企业增资扩产，使我市利用外资质量不断提高，由初期的补偿贸易加工装配为主转向合资、合作和外商独资经营为主，由加工业逐步扩展到电力、交通、通信等基础产业和商业、旅游、房地产业。截至今年6月，全市累计批准吸收外资合同13613宗，合同外资金额近110亿美元。目前共有53家跨国公司、大商社和大财团在汕投资153个项目，合同外资金额21．04亿美元，实际吸收外资15．82亿美元。12家世界最大500家企业在汕投资14个项目，合同外资金额3．70亿美元，实际吸收外资3．57亿美元。其中由美国雪佛龙德士古公司投资的汕头加德士海洋燃气能源有限公司投资总额达1．44亿美元，成为我市最大的外商投资企业，对推动汕头经济发展，宣传汕头、扩大汕头在海内外的知名度起到重要作用。

　　本报记者李扬琳