本报“关注南京大拆违”的系列报道，不仅市民反应强烈，一些一线执法的拆违队员们也表示了极大的关注。昨天，与各类违建已经“斗争”了20年，被同事尊称为“孙老师”的雨花台区老城管孙芳洪向记者讲述了自己从丰富实践中总结出来的经验。
“利”字当头，让违建屡禁不绝
孙芳洪老师认为，“利”是违建屡禁不绝的第一原因。根据现行的房屋拆迁方法，对被拆迁人的几乎所有违建都给予了超过成本的补偿，这是拆迁人为了按期完成任务而采取的无可奈何的办法，导致许多单位和个人搭建、屡次重建违法建筑。个人和单位在未拆迁时，可以将违建出租或经营营利，拆迁时又可以得到相当丰厚的补偿费用，特别是一些经济能力弱的村民，担心拆迁时补偿款少，连给子女买经济适用房都不够。所以他们不顾一切地搭违建，甚至不惜为阻止拆违“动武”。
部门认识偏差助长私企违建
私营企业的违法建筑也是大难题，而私企违建产生的主要原因则是有关方面对规划的认识有问题。大量私营企业主只是与村委会签订了用地协议，却没有土地使用证件和规划、建设许可证，厂房一建好，就属于“违法建筑”。但私企主人也有苦恼：我签了地，不盖房子怎么经营？我不能白买一块空地啊！我去申请，土地、城建部门又说这里不能开厂，不批准。村委会则说，我们不了解规划，哪些土地能搞企业我们也不清楚，我们只知道发展经济，让村民好吃饭。部门沟通上的脱节，让私营企业的违建成批产生。
拆违难度大，就像对付“游击队”
孙芳洪告诉记者，雨花台区行政执法大队在拆违时是“疲于奔命”。“旧的违建还没拆完，大量新违建又搭起来了。违建户还喜欢打‘游击’，我们赶到现场他们就停工，我们赶到其他地方去拆，他们这里又复工。还有些违建是白天停工晚上施工。我们就十几个人，24小时不睡觉也不可能制止全区范围内的违建啊！”
三点想法对付违建
孙芳洪根据自己的经验，提出了以下几点建议。一是各区应当尽快制订出《制止违建工作目标任务和奖惩暂行办法》，明确各部门、街道在制违、拆违过程中的职责。对做得较好的部门和街道给予表扬奖励，工作不力的勒令限期整改。二是制订出较详细和全面的具体规划，让各部门、村委会和普通市民都了解，堵上借“不知道”之名擅自同意和贸然搭建违建的“口子”。三是对规划建设范围内的建筑物进行登记，各区政府应该组织区国土局、拆迁办、建设局、行政执法局和有关街道充分“联动”起来，对规划建设范围内的所有合法和违法的建筑统统输入电脑保存，作为今后拆迁补偿的凭证。对确实困难的家庭，可以适当予以照顾，并在旁边注明。明确合法与违法，在拆迁时坚持不给违建任何补偿，在源头上给违建沉重的打击。曹华迅 李军
