横山煤炭工业局招工空中飞人

http://www.sina.com.cn 2004年08月10日02:36 三秦都市报

　　横山县煤炭工业局下属单位煤炭管理站部分人事档案中前后矛盾、时间出入很大；一部分被招职工在同一天转正；一部分人员系本单位或县委、县政府干部家属，而对于档案中存在的诸多问题，县人事劳动局、县煤炭工业局、煤管站领导均“说不清楚”......

　　2004年8月3日，现横山县煤炭管理站（原煤炭公司）职工张华（化名）来到本报，反映了横山县人事局和煤炭工业局在1998年到2001年间存在的违规招工“空飞”人员等问题。

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张华说：“空飞”是指未上过班而通过人情关系、买卖关系等手段一次性完成招工、转正等手续成为国家正式职工的现象，这些人员要么是走关系、要么花钱买假档案进入企事业单位，在编而不上岗，给国家造成很大损失。在横山，有关系的人花2000元，没关系的人花7000元就可以买到一张盖有人事局公章的招工表……8月9日，记者来到了横山县，见到了张华拍下的本单位40余名“空飞”人员档案的照片，并对此现象进行了调查。

　　无参军史却被以义务兵安置分配

　　2000年5月17日，横山县煤炭工业局下发了〈横政煤（2000）14号〉《关于退伍义务兵李万雄等六同志工作分配的通知》，通知其下属企业横山县煤炭公司，“根据横政民发（1996）05号文件和横政民发（1999）37号文件精神，经会议研究决定，退伍军人李万雄、席保瑞、冯波、高建（健）、温明兰、刘世海六同志分配你公司工作，工资待遇报人劳局审定。”

　　可记者调查高健的档案发现，其档案只有其1994年10月——1996年6月间在榆林地区技工学校园艺班上学的记录，并没有发现高健有参军、退伍的记录。

　　而温明兰的情况就更令人奇怪：从其档案中可以找到一张《企业单位职工转正定级工资审批表》，其中显示温明兰于2001年4月10日由临时工转为樊河煤矿的正式职工，但从另一份《陕西省企业职工增加工资审批表》上显示：横山县煤炭公司早在1998年3月21日就同意给温明兰增加工资116元。

　　〈横政煤（2000）14号〉文件以安置退伍义务兵的名义将温明兰分配到横山县煤炭公司的时间应为2000年5月17日，但煤炭公司早在1998年3月21日就同意给温明兰增加工资，这是怎么一回事呢？这种情况并非只存在在温明兰一人身上，白玉雄的档案里情况更加古怪，横山县人事劳动局1996年对其下发《录用通知书》，让其于12月31日以前到樊河煤矿报到，也就是说他是在1996年12月成为樊河煤矿职工的，但在同一档案里另外一份《职工转正定级工资审批表》里，记者看到他在樊河煤矿起薪的时间竟然提前到了1996年的10月1日，而且也没有看到任何的调动手续。究竟是企业先发工资后招工还是有人伪造了人事档案记录呢﹖据煤管站一位职工介绍：“温明兰自2001年分配到单位以后，没有上过一天班，只是每个月来领工资，听说她的工资九几年就发着，连她长什么样都不知道……”

　　由于在档案中没有见到温明兰的参军及退伍记录，记者来到了横山县民政局了解情况。据民政局一位女同志介绍：“横山县退伍的女兵相当有限，从来没听说有个温明兰，她肯定没当过兵。”

　　那么，本没有当过兵的人，为什么会摇身一变变成复转军人﹖又为什么会被分配到横山县煤管站呢﹖

　　一张便条成为调动手续

　　胡建林是横山县煤管站的另外一名职工，从他的档案中可以看到有一份横山县劳动人事局于1991年10月3日下发的《录用通知书》“根据《榆地劳人发（90）265》号文件精神……符合全民劳动合同制工人条件，批准录用……务于九一年十月十日前在樊河煤矿报道……”但如今的胡建林又成为了横山县煤管站的正式职工，而所有的调动手续只有一张盖有“横山县煤炭工业局”公章的便条：“煤炭公司：经局务会研究同意胡建林同志调入你公司工作……”日期为1999年11月3日。

　　那么，这张便条是由谁写的呢﹖便条调动工作符合程序吗？抱着这一疑问记者来到横山县煤炭管理局，见到了副局长郭占良。郭副局长看了这张便条以后说：“这是我们局的章子，以这种口气写便条，只可能由两个人写下来，一个是我们一把手，不然可能是文书写的吧”但叫来文书后，该同志否认了便条上是自己的笔迹。

　　那么，这张便条究竟是不是横山县煤炭局局长王子堂写下的呢﹖郭副局长并没有给予肯定，只是重申“只有一把手或者文书写的，只有这两种可能。”那么该便条可以不可以作为人事调动的手续呢？郭副局长说：“按理说是不可以的……”

　　据樊河煤矿一位职工介绍：“胡建林没有在我们矿上上过班……他是原樊河煤矿矿长、现煤炭局局长王子堂的妹夫。”记者获得这个信息后，向郭副局长落实这一信息时，得到了一个比较含糊的答复：“听说是。”如果情况真是这样，胡建林在1991年被招进樊河煤矿时，王子堂正任该矿矿长；而胡建林在1999年被调进煤炭公司时，王子堂已经调任为煤炭工业局局长了。

　　记者从煤管站职工张军的档案中发现，张军1999年2月4日被靖边县沙棘制药厂招收为工人，但在2000年2月7日，就同样得到了横山县煤炭局开出的另外一张便条，被“分配”到原煤炭公司工作。记者找到了靖边县沙棘制药厂原厂长王文的电话询问张军在制药厂工作的情况，哪知道王文的答复更令人惊奇：“我们单位从来也没有张军这个人。”经过字迹和对制药厂公章的辨认，王文告诉记者：“字迹和章子都是假的……”

　　按照王文的说法，张军档案里的“靖边县沙棘制药厂”公章是私刻的，但为什么人事部门却没能进行核实发现这一问题呢﹖

　　档案有问题的人员不在少数

　　另外，记者还发现存在“空飞”嫌疑问题的职工还有：

　　苗萍：横山县人事劳动局出具的《工作调动介绍信》上写着其原工作单位为“煤焦公司”，但据了解，该公司并无其人。在《招收劳动合同工人审批表》本人简历一栏里有1985年－1996年“任大石畔煤矿营业员被转正”，被转正的职工怎么会出现在招工表上呢﹖

　　高怀香的档案记录中更是漏洞百出，在她的《转正定级审批表》里可以看到其原单位群众评议内容为：“（高怀香）自调入党岔供销社任营业员后，思想表现积极负责、经常被评为先进工作者和模范营业员……”证明了高怀香原单位应该是党岔供销社，但蹊跷的是“单位意见”一栏里却盖的是横山县煤炭公司的公章，时间为1987年4月20日。但同一份表中高怀香的简历却表述如下：“1985年至1991年分别在党岔分销店和党岔供销社任营业员；1991年至今在煤炭公司”。在转正定级上竟然出现如此大的差异和矛盾，劳动人事局和煤炭公司难道没有发觉吗﹖

　　樊奋斌的档案中有县劳动人事局1992年8月10日下发的《录用通知书》，被招为樊河煤矿职工（据了解，樊奋斌并没有在樊河煤矿上过班）。但1998年12月4日，横山县煤炭工业局又将樊奋斌以技校毕业生之名再次分配到煤炭公司工作。早已经成为煤矿职工的樊奋斌又怎么成了技校毕业生呢？记者在此次和樊奋斌一起被分配的另11名技校生的档案中，发现一些人并无其曾上过技校的任何记录。

　　据煤管站职工介绍，历年来类似此类的“空飞”人员竟然达到40余人，给企业带来了很大压力，甚至出现6－7个月发不下来工资的情况；更令人气愤的是，其中一些“空飞”人员根本就不来上班，只是按时领取工资，极大地挫伤了正规职工的工作积极性。

　　有关部门领导“说不清”

　　8月9日15时，记者来到横山县煤管站寻找早晨约好的办公室主任贺万才，但贺仍旧没有上班，记者拨通他的手机及家里电话，均被对方挂掉。在煤管站，记者看到拥有180余人的煤管站内，几乎所有的办公室里都没有人，而上班时间，几个职工却在院子里下起了象棋。

　　无奈下，记者打电话联系到了煤管站党委书记梁连山，梁书记才急忙从外赶回办公室。记者就本单位人事档案中所存在的诸多疑问一一提出之后，梁书记以档案由办公室主任贺万才管理为由，表示自己什么都“不清楚”。当记者问到“招工人员最大年龄限制”、“便条是否能做为人事调动手续”等政策性问题时，梁书记依旧是：“我说不清楚……”随后，记者就职工反映最为强烈的几个“空飞”人员的背景做了核实，以下为记者与梁连山的对话。

　　记者：高怀香是煤管站办公室主任贺万才的妻子，是吗﹖

　　梁连山：嗯，是的。

　　记者：您知道温明兰这个人吗﹖

　　梁连山：没听说过。

　　王主任她是我们的职工，是杨子昌的妻子。

　　记者：是横山县纪检委一领导杨子昌的妻子吗﹖

　　王主任：嗯，是的。

　　记者：苗萍是煤管站会计高子荣的妻子，是吗﹖

　　梁连山：是。

　　记者：刘培莲是原煤炭公司副经理高明山的妻子，是吗﹖

　　梁连山：嗯，是的。

　　记者：白玉雄是县上某领导的表弟，是吗﹖

　　梁连山：嗯，是的。

　　记者：胡建林是横山县煤炭局局长王子堂的妹夫，是吗﹖

　　梁连山：是的。

　　而人事局局长张建平就此问题给记者的答复为：他是1998年到人事局工作的，以前的事情说不清楚……政策性的东西能回答，但针对到具体人具体事，也无法说清楚。不过张局长承认了在上世纪八十年代末，陕北各县都有过“买工作”的情况出现，至于买工作的价，他也无法说清，县委、县政府曾组织力量对此进行过调查，但还没见到处理结果。本报将对此事进行进一步关注。