北京：小区铁栅栏不防贼反挡路政协委员提议拆除(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月10日08:12 新华网

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　　近几年，北京的一些居民小区出于安全防护的考虑安装了铁栅栏。但从安全防火角度来看，铁栅栏包围小区存在重大安全隐患。同时，小区安装铁栅栏给人一种像“监狱”的感觉，与北京作为国际大都市的形象有悖。

　　在今年的市政协十届二次会议上，政协委员石向阳提出了《关于全市各封闭小区安装铁栅栏存在重大安全隐患亟待解决》的建议，呼吁政府有关部门尽快拆除铁栅栏。

　　记者调查封闭小区并不能防贼

　　家住清河毛纺厂南小区的王女士告诉记者，他们小区建成后就安装了铁栅栏，但只有两个大门能过消防车，百姓出入也很不便。为此，小区居民经常把栅栏拆掉，而物业部门发现后又给焊上。“其实这些铁栅栏根本不能防贼，我们小区的自行车还是照丢不误。”

　　小区安装铁栅栏能从根本上解决安全问题吗？对此，石向阳委员说，有的小区虽然也安装了铁栅栏，但从实际效果来看，各种案件（如入室盗窃、诈骗、偷车、砸车等）仍不断发生。因此，用铁栅栏封闭居民小区并不能从根本上解决问题。“有的铁栅栏连老太太都能翻过去，这当然就更挡不住贼了。”

　　铁栅栏滋生乱收费

　　石向阳委员认为，要保障居民的安全，物业部门应实行人性化管理。比如，可在小区的各个角落安装电子监视器，对小区的公共区域进行全方位监控，并加强治安巡逻，变“被动防守”为“主动出击”防患于未然。而不应当将居民小区用铁栅栏一围了之。而对于安装电子监控器的费用，石向阳说：“应由物业部门承担主要部分，而不应将这笔费用转嫁到居民身上。”

　　另外，安装了铁栅栏的小区目前均有一个通病——乱收费。每辆车每小时收费2至10元不等。小区物业为了便于管理，许多小区的进出口狭小，一般只能容一辆车出入，进出车辆因检查登记造成车辆出入拥堵。每逢上下班时更是堵成一团，居民意见很大。委员声音铁栅栏应尽快拆掉

　　市政协委员石向阳是本市一家汽车租赁公司的董事长。他平时没什么特别的爱好，没事儿时喜欢自己写点东西。“我写政协提案时最认真。”石委员说。

　　和记者说起《关于全市各封闭小区安装铁栅栏存在重大安全隐患亟待解决》的建议时，石向阳委员的表情很严肃：“小区安装铁栅栏存在重大安全隐患，应当马上拆掉。”

　　石向阳介绍说，目前本市许多小区的物业公司用铁栅栏将小区封闭起来，有的更是设置多层栅栏。从安全角度看，小区如发生火灾，居民逃生将被铁栅栏挡住，极易造成重大人员伤亡和财产损失。“去年年底，我曾到方庄芳星园小区办事，当时车还没进小区就发现里面有多道狭窄的进出口，如遇火险消防车根本进不去。”

　　“现在是没有出事，万一发生突发紧急事件，等到铁栅栏阻碍居民逃生再追究是谁的责任就晚了。”石向阳委员建议说，市政府主管部门应责令有关单位拆除各小区的铁栅栏，使小区街道通畅，既美化环境又方便百姓出行。“各小区的道路畅通了，还可缓解主干线的部分交通拥堵。”政府反馈是否拆除由业主大会决定

　　对于石向阳委员的提案，市国土资源和房屋管理局于今年4月作出回复。在回复函中，国土资源和房屋管理局对几个主要问题做了解释。

　　对于小区铁栅栏的拆除问题，北京市国土资源和房屋管理局表示，为贯彻北京市政府第21号令《北京市居住小区物业管理办法》，市政管委、市规委、市建委下发了《北京市居住小区接管综合验收办法的通知》。其中“具备实行封闭式物业管理的基本要求”是居住小区接管综合验收必须达到的条件之一。

　　2003年6月，国务院《物业管理条例》确立了业主大会制度，业主大会应代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。广大业主通过业主大会的集体决策，实现自己管理小区的权利。对于是否拆除封闭小区安装的铁栅栏，应当由业主大会决定。因此，北京市国土资源和房屋管理局认为，随着我市社会治安情况的逐渐改善，业主大会可提出拆除各封闭小区铁栅栏的要求。新闻背景

　　小区防火问题

　　市消防局已在今年4月20日起发布了《北京市消防安全责任监督管理办法》。《办法》规定居住小区的消防安全责任由产权管理单位和物业管理单位负责，要求划定和设置停车泊位及设施时，不得占用、堵塞消防车通道；对占用、堵塞消防车通道的行为，应及时制止、纠正；并要保障公共消防设施和器材、消防安全标志、疏散通道、安全出口等设施符合消防安全要求。消防部门将加强对物业管理企业执行该办法情况的监督检查。

　　小区治安问题

　　根据《北京市住宅物业管理服务标准》中要求，物业管理企业应当做好公共区域的秩序维护和公共财产的看管，夜间对服务范围内重点部位、道路进行不少于一次的防范检查和巡逻，巡逻不少于2人，做到有计划、有记录；有发生治安案件、刑事案件、交通事故的处置预案；发案时，应立即采取措施，并及时报警和配合公安部门进行处理。

　　小区停车问题

　　根据《北京市住宅物业管理服务标准》中对于停车管理服务，要求物业管理企业做到：有健全的机动车、非机动车存在管理制度和管理方案；对进入小区的机动车辆进行登记发放凭证，出门凭证放行；保证停车有序，24小时设专人看管，有发生紧急情况的预案；长期存放的，应签订停车管理服务协议，明确双方的权利义务等。市物价局制定了小车每月150元、大车每月210元的停车管理服务收费标准。（记者赵磊）（来源：北京娱乐信报）

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