市政协调研小组认为有四大原因导致三峡库区“产业空虚化”。

　　政策束缚：因为要建三峡工程，中央在宏观上控制了对三峡库区的投入。如云阳县在解放初至三峡工程开工前数十年间，国家人均才投资98元，仅占全国人均国家投资的9.3%。

　　企业困局：整个三峡库区搬迁企业为1397户，关闭破产企业1100多家，占搬迁企业近

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80%。下岗职工达13万人，库区就业压力可想而知。

　　地理劣势：三峡库区直接涉及15个区县，大多数区县地处山区，交通、能源、水利、环保和市政等基础设施条件差，教育、文化、科技、医疗、卫生等落后，发展环境差，招商引资困难。

　　沃土被淹：三峡工程建设共淹没耕地36万亩，其中多数都是良田沃土。如今库区就地后靠移民共9.7万人，其中达不到国家耕地安置人均0.8亩标准的占45%，近三成的移民人均耕地还不足0.5亩。（来源：重庆商报）