新华网北京8月13日电(记者段世文)新秀水市场仍在施工中，但开发商打算向入住的商户包括旧秀水市场的老商户收取高额费用的消息已不胫而走。日前，记者看到了两份当地政府部门2002年签发的文件。这两份文件透露出的信息表明，如果开发商不给予那些老商户优先优惠的入市政策，就难脱有“过河拆桥”的嫌疑。

　　在由北京市朝阳区副区长李国签发的朝政文［2002］189号“北京市朝阳区人民政府关

法拉利版奥林巴斯 伊利6次入选50强 眼急手快连连看 展示时尚,飞扬青春

于尽快办理东大桥路商业综合楼项目规划审批手续促进秀水服装市场改造的函”中，指出，“秀水服装市场南临长安街、北临使馆区，是北京市重要的商业街之一，社会影响大，经济效益好。由于受客观条件限制，该市场长期以来一直存在消防、安全隐患问题……我区政府和市场经营商户迫切希望尽快改善当地的经营环境，使该市场由原来的临时占路市场变为永久市场，以保证商户的经营利益，维护地区稳定。”“我区拟在秀水服装市场东侧建设东大桥路商业综合楼项目”。（文中的东大桥路商业综合楼即舆论所称的新秀水市场。）

　　而北京市规划委在2002年11月29日“关于秀水街市场安置情况的报告”中指出，“朝阳区政府总的想法是通过实施东大桥商业楼项目的建设，对毗邻使馆区的秀水街市场进行彻底整治，达到改善该地区的交通拥堵、环境较乱，消除消防隐患较大的目的。将该市场由原来的临时占路市场变为永久市场，安置在东大桥商业楼内。”“我们认为朝阳区政府所拟订的措施应该是可行的。”

　　这两个文件表明，安置好这些秀水市场老商户，是新秀水市场得以立项建设的基本前提。而开发商在项目建设成之后，理应使那些老商户以优先优惠的条件入住新秀水市场，这才符合契约的精神，也是开发商的天然义务。

　　据初步了解，开发商开发这个楼的造价总共只有8000多万，而开发商要向每个摊位收取的费用为：押金每户5万元，进场费每户10万元，商铺租金为5000－20000元／月，要求2年的租金一次性交清。就按照平均月租金1万元算，开发商从每个摊位上可一次性收取39万元。1500个摊位就是5．85亿元。这还是最保守的算法，如果大部分摊位都收取2万元／月的租金的话，开发商可收取7亿元以上的钞票。可以说是做了一笔小投入大产出大赚不赔的买卖。风险全被摊派到了这些势单力薄的商户身上了。

　　如果是一个独立的商业楼，新商户自会根据自身情况以及对该项目未来的预期，判断商业风险，考虑是否值得入住。但必须考虑到，秀水市场之所以能成为闻名国际的北京特色市场，有政府管理的功劳，有天时地利的因素，但谁都不能否认这些老商户们辛勤经营的所起的巨大作用，应该说是政府、商户和消费者共同成就了秀水市场，成就了秀水这个名牌。新秀水市场已经通过秀水这个品牌赚取到了足够的知名度和利益。从这一点而言，开发商也应该对这些老商户以适当的优惠条件，作为对他们当年辛苦创建秀水这个品牌的补偿和追认，也是为将来这个新市场带来足够的人气。

　　不论从政府与新秀水市场开发商之间的契约来讲，还是从开发商对使用秀水品牌、“势”获利应当给予老商户相应补偿的角度看，开发商都具有以较低的、合适的价位，优先优惠安置这些老商户的义务。

　　但从目前透露出的信息看，开发商似乎并无意这么做。自始至终，开发商并没有对老商户们的安置问题松过口。这未免就有了“过河拆桥”之嫌。而要敦促开发商履行契约，目前看来，由于政府天然具有维护市场环境的义务，政府应该出面予以干预，也只有政府才具有这样的力量。