医保局的职工们说，王局长上班只干两件事：搞钱、搞女人。王凯喜好泡茶楼和进按摩房、浴足房，每次陪伴在他左右的人大多是些不三不四的女人，他的手机内储存和电话本上记下的100多个联系电话中，有70%以上是从事色情服务的女人。

　　2004年7月8日，被戏称为“买春局长”的原四川省宣汉县医保局局长王凯，被宣汉县人民法院一审以受贿罪判处有期徒刑2年，以贪污罪判处有期徒刑11年，剥夺政治权利2年

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，决定合并执行有期徒刑12年。

　　“买春开处”一掷万金

　　2003年3月，四川宣汉县一家洗脚城的16岁浴足小姐顾婷(化名)在为一名客人服务后，客人竟豪爽地给了她1万元小费和价值1000多元的手机。顾婷的亲友知道后都有些惊讶，怀疑这笔钱来得不正。

　　2003年6月11日，在亲友们的再三追问下，顾婷才含着泪进行了诉说：“这笔钱是一位30多岁的先生嫖宿了我之后给的‘开处费’。”顾婷的亲友听后非常生气，随即把此事报告了当地派出所。

　　派出所民警接到报案后，随即展开调查。民警很快查出这位一掷万金的嫖娼“开处者”是县医保局局长王凯。6月12日，王凯被民警“请”进了派出所。由于证据确凿，王凯不得不把自己花重金嫖娼“开处”的事和盘托出。

　　原来，2002年10月的一天，王凯到洗脚城浴足时，认识了16岁的浴足小姐顾婷。顾婷是一位身材高挑，长得漂亮可人的姑娘，王凯一见钟情。随后，王凯经常请顾婷一起就餐和玩耍。顾婷是一个贪玩好耍的姑娘，每一次她都从没有拒绝过。

　　一天，顾婷在给王凯浴足时，王凯突然问她是不是处女。过了一会后，顾婷才有些不好意思地点了点头。这时，心情激动的王凯随即向顾婷提出给8000元“开处费”，执意要跟她发生性关系。顾婷看着色迷迷的王凯非常反感，随即拒绝了。

　　王凯一直不肯罢休，随后向顾婷提出在给她1万元“开处费”之外，还另送她一部价值1000多元的手机。面对如此高额的诱惑，16岁的纯情少女顾婷最终接受了王凯的条件。

　　2003年3月25日下午，顾婷应王凯之邀进入县城一家豪华宾馆。进屋后，王凯马上关上了房门, 给了顾婷1万元现金和一部手机后，随即和顾婷发生了性关系。

　　嫖娼爱找处女

　　在和16岁的顾婷发生关系后，王凯仍多次打电话给顾婷要求发生关系，并称一次给1000元。可每一次，他都被顾婷拒绝了。无奈，王凯便要求顾婷帮自己重新物色一个处女。顾婷最终答应了。

　　顾婷想到了自己尚在读中学的同学赵倩(化名)。16岁的赵倩是一个思想非常单纯的女孩，顾婷料想她是处女。由于两人关系相当好，所以顾婷非常直率地把王凯愿花1万元“开处”的事情告诉了赵倩。刚开始，赵倩还有些犹豫，可想到能轻而易举地得到1万元，她最终还是同意了。5月29日晚上，王凯把赵倩带到了自己特意在城西租的屋里，给了赵倩1万元现金后，赵倩出卖了自己的贞操。完事之后，兴奋不已的王凯还额外给了赵倩200元。

　　贪财好色被拘留

　　在派出所，王凯承认了自己花2万余元嫖娼“开处”的事后，他被民警关进了拘留所。6月13日凌晨4时许，王凯终于被放了出来。随后，他从一位朋友处得知，县委、县政府准备把他“双开”并移交纪委、检察院查处。王凯直奔办公室，毁灭罪证。当天上午，他又与妻子办理了离婚手续，将所有房产财物全部转移到妻子名下。当日下午，王凯又马不停蹄地前往城西，退掉了自己租来专门嫖宿的房屋。

　　2003年6月13日，公安机关根据《治安处罚条例》作出了给予王凯治安拘留15天，并处罚款5000元的处罚。当天晚上，王凯被再次关进了拘留所。

　　购买电脑受贿3万

　　一个国家级贫困县的医保局局长竟先后两次花上万元嫖娼“开处”，丑闻一出，立即炸开了锅。众多群众纷纷质疑：一个国家级贫困县的医保局局长，究竟哪来那么多钱去嫖娼？

　　宣汉县纪委很快查实了王凯的嫖娼问题。随后，县纪委还发现了王凯涉嫌经济犯罪的线索。6月17日晚上，宣汉县委、县政府召开紧急会议，对“买春局长”王凯给予了开除党籍和开除公职的处分。同时，宣汉县委、县政府还建议县纪委和县检察院组成联合调查组对王凯的经济问题进行深入调查。

　　调查组很快了解到，2001年初，银行为揽储，给医保局赞助了16万元建立电脑网络系统，王凯从电脑公司买回6台电脑，花光了16万元赞助款。与电脑公司达成购销电脑协议时，王凯从该公司拿走了3万元的好处费。

　　虚报医药费贪污100万

　　可是，在交代了3万元的经济问题后，王凯便始终坚持说自己除此再无其他经济问题。案侦人员分析认为，一个国家公务员一掷万金去嫖娼，靠自己每月的薪水是根本不可能消费得起的，王凯肯定还有更为严重的经济问题。案侦人员经过研究，随即把目光投向了医保局报销医药费的帐目上。

　　按照正常的程序，住院病人报销医药费应该凭住院医疗费发票，填制包括处方、收据等在内的费用清单，由核销人员审核，然后填写费用审核单，再由医保局局长签字，会计开支票，报销人最后凭身份证到银行取款。可案侦人员却在调查中意外地发现，医保局局长王凯已经把报销医药费的程序进行了省略：不填写报销清单，也不附发票，而是直接由医保局局长王凯开审核单，再到会计处开支票，并且借用他人的身份证也可以在银行取到钱。

　　王凯这一违反财务制度的行为曾经遭到单位职工的强烈反对，一名会计在局长王凯签发审核单后却仍坚持向报销人索要原始凭证，并且他还多次到有关部门反映县医保局违反财务制度的行为。王凯对这名会计的举动十分恼怒，不久便以“民主测评”的方式把该会计的职务进行了撤消。从此，对王凯在报销医药费时的所作所为，局内职工是敢怒而不敢言，再也没人敢和他抵触。王凯在报销医药费时也更加明目张胆了。

　　据联合调查组调查，从2001年12月至2003年6月11日，王凯先后采取虚开医药费审核单、加大核销金额等手段开出虚假医药费295笔，涉案金额达100万余元。

　　2003年7月9日，检察机关以涉嫌贪污、受贿罪批准了对王凯的逮捕。

　　亲朋好友大吃医保资金

　　据调查组调查，王凯采取虚开住院医药费审核单，然后找人帮他代领的就达58笔，共计22万余元。最多的一天，王凯开出了8份医药费审核单让7人帮其代领2万多元。并且，王凯还经常涂改住院医药费审核单让人代领，经王凯涂改过的医药费审核单就达21万余元。

　　医保局医药费报销程序被人为简化后，王凯的手中的权利越来越大。由于缺乏财务监督，王凯的亲朋好友在王凯的授意下，也纷纷到医保局领取医保金。

　　调查组在调查中感到极为可笑的是，王凯的嫂子是宣汉县庆云乡的一名农民，可公务人员报销医药费的名单中竟出现了她的名字，且一次就报销了1.2万元。王凯的哥哥也先后4次从王凯处开审核单领走了1.8万余元医保金。

　　王凯上卫校时的一位女同学由于父母生病，遂找其借钱。王凯对女同学说：“现金我没有，但我批审核单可以一字值千金！”2002年1月20日，王凯把女同学叫到办公室，他拿出一份以钟代跃为名填制的2960元的审核单，叫同学到会计处开支票去银行取款。女同学去银行取回了5600元后把钱交给了王凯，王凯随即给了她2000元。

　　楚芳(化名)是一个成天啥事不干的风流女人，她先后两次以公务人员的身份用假医药费审核单从王凯处领走了6000多元医保费；重庆一名年方19岁的按摩小姐用王凯签发的医药费审核单领走了2000多元医保费。这些能从王凯处得到钞票的女性，绝大多数都是以自己的身体作为代价的。

　　虚开医药费套取医保金11.5万

　　对于那些不愿伙同他作案的人，王凯总是采取威逼利诱。2001年底，宣汉县厂溪乡中心校一名叫李凡的教师托学校财务人员到医保局代为报销288元医药费。王凯一边填审核单，一边对这名财务人员说：“有一名病人没身份证，他有4000元的医药费干脆就填在李凡的医药费里，一起帮忙领出来。”懂行的财务人员听后不同意。王凯见状，愤怒地拿出厂溪中心校要报销的医药费发票嚷道：“你们学校的这些医药费发票全是假的，以后全报不了！”这名财务人员听后急了，不住地说：“王局长，你就把这4000元的医药费加在李凡的医药费上吧！”

　　在王凯的煽动下，宣汉县几个乡镇的财务人员也纷纷骗取医保资金，他们以已故或已调走教师的名义填报医药费，大发横财。2002年，双河镇教师万德云的住院医药费已按规定报销了7000元。可后来，王凯又与双河镇教办的财会人员相勾结，将万德云1万元住院医药费发票重新填制审核单报销9000元。

　　仅2002年2月至2003年4月的14个月时间里，王凯便通过本局职工先后17次虚开医药费审核单套取医保金达11.5万余元。

　　女性报医药费 局长起邪念

　　在医保局，王凯是出了名的贪官，他所贪污的钱有相当一部分是昧心钱。2002年3月，宣汉县新洪乡女教师李传敏不幸患上癌症，医治无效死亡，其儿媳陈益玉将1万元左右的住院费发票交到县医保局报销。然而，1年时间很快过去了，这笔钱却一直未能领到。陈益玉到县医保局问个究竟。不料，陈益玉刚一开口，王凯便嚷开了：“你还想报销医药费，我已派人调查过了，你那些发票全是假的，我们正准备到法院去告你呢！”由于王凯反复说要去法院告她，老实巴交的陈益玉再也不敢去医保局询问报帐的事。陈益玉不会想到，婆婆李传敏的那笔医药费早在两个月前便由王凯填制医药费审核单后让一个叫万国秀的人给领走了。

　　在审签医药费报销单时，只要是王凯看中的女性，他都会想方设法达到占有对方的目的。2003年3月的一天，一位姓张的女士前来医保局报销住院费。张女士颇有些姿色，王凯立即动了心。他故作很不耐烦的样子，将张女士要报销的8000元住院费票据翻来覆去地审查，随后指出其住院手续不全，用药违反规定等问题，然后公事公办地告诉张女士, 这8000元住院费用不能报销。当张女士强装笑脸好言相求时，王凯这才色迷迷地对张女士说：“现在这么多人，怎么好处理你这种费用？先把发票放在这里，以后再说吧！”

　　过了几天，王凯给张女士打了电话，叫其到一家茶楼去解决医药费的事。虽然觉得到茶楼解决医药费有点奇怪，但牵涉到8000元钱，张女士最终还是去了。

　　可张女士进入茶楼的包房后，王凯却夸奖张女士温柔漂亮, 说着便急不可耐地对张女士动起了手脚。张女士惊叫着反抗，王凯叹气道：“你那8000元医药费不好办呀！”趁张女士犹豫时，王凯进一步开导：“人生一世还不就那么回事，何必太认真？来吧，依了我，你那8000元就报销了，以后也还可以再报一些！”权衡再三，张女士最终同意了。

　　王凯不仅是一名贪官，更是有名的好色局长，他经常利用自己的权利，染指前来报医药费的女性。据宣汉县医保局的职工反映：王局长上班只干两件事：搞钱、搞女人。调查组在随后的调查中也发现，王凯喜好泡茶楼和进按摩房、浴足房，每次陪伴在他左右的人大多是些不三不四的女人，他的手机内储存和电话本上记下的100多个联系电话中，有70%以上是从事色情服务的女人。

　　豪夺贪色，局长被判12年

　　2004年4月28日，宣汉县检察院依法将王凯移送法院提起公诉。宣汉县人民法院经审理查明：王凯在担任县医保局局长期间，身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人采取虚开假医药费审核单和加大医药审核单核销金额等手段，贪污医保资金18.9万余元，王凯实得赃款16.2万元，采取收受回扣的手段受贿3万元。

　　2004年7月8日，宣汉县人民法院作出一审宣判，以受贿罪判处王凯有期徒刑2年、以贪污罪判处其有期徒刑11年，剥夺政治权利2年，决定合并执行有期徒刑12年。 (西川 沈剑 杨杰)