日前，记者从市林业局获得这样一个数字：2004年，我市苜蓿草新增种植面积6100亩，只相当于2003年新增面积（两万亩）的30.5％。作为近年我市重点发展的改善生态环境、调整农村产业结构、增加农民收入的新兴产业，苜蓿草业为何会在开始规模化生产的第三年便呈现出骤减的态势？近日，记者对此进行了调查。

　　发展现状及优势

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　　我市苜蓿草规模化种植始于2002年，目前全市种植面积总计5.4万亩，主要分布于金州区、普兰店市黄海大道、海皮路和沈大高速公路两侧，品种以紫花苜蓿为主。专家分析，我市发展苜蓿草业拥有一系列独特的优势：土地资源丰富，土壤及气候条件很适合苜蓿草生长；目前我市苜蓿草出口市场主要是日本、韩国，日韩两国每年进口各种苜蓿制品总量均在150万吨以上；大连海关是中国唯一被外国所承认的具有苜蓿草捆检验检疫资格的海关，大连距离日本、韩国仅一海之隔，通过船舶运输，费用少，运程短，可以节约大量的运输成本；我市政府高度重视草业发展，除了积极争取国家的退耕还林（草）政策，还出台了一系列的扶持政策。

　　面临困难与制约

　　既然拥有诸多发展优势，大连苜蓿草业为何又骤然放慢了脚步呢？业内人士分析，一方面今年国家出台一系列农业特产税减免、粮食直补政策，使农民发展草业的积极性客观上受到影响；另一方面，关键还在于大连草业迄今尚未形成产业链条，面临着一系列困难和发展制约。

　　苜蓿草业大发展必须要规模化，形成市场—企业—农户环环相连、相互带动的产业链条，然而迄今为止，由于农户对苜蓿草的种植不了解，再加上传统的种粮观念等原因，致使我市草业始终缺少“农户”这一重要环节，一直是几家草业企业在支撑。“公司＋基地＋农户”的模式没有发展起来，企业只好从农民手中转包土地种植，而在实际操作中也面临着一系列困难：

　　土地租用难。目前大连地区转包土地地价最高的每年360元／亩，最低也是160元／亩，远远高于西北地区的3040元／亩，直接提高了产品成本。

　　加工设备严重不足。2003年，我市一家大型草业企业就曾因缺乏烘干设备，在雨季时来不及收割晾晒，苜蓿草全烂在地里，直接经济损失达100多万元。目前国产2吨／小时的烘干设备大约是60万70万元，我市仅有两台。苜蓿颗粒机也只有金州阿鲁发草业和普兰店秸宝科技发展有限公司各有一台。此外，因我国在国际上被认为是疫区，只有经过被日本农林省承认的熏蒸罐处理后的草捆才可以出口到日本。目前只有大连特鸿牧草有限公司所有的四个熏蒸罐有这样的资格，4个熏蒸罐每天可处理96吨左右的苜蓿草，但因为熏蒸设备太少，产量太低，因此加工费用偏高（约400元／吨）。我市草捆出口要形成规模，对熏蒸罐的要求是7个以上，这样来看，光设备投入就需资金630万元。

　　种植规模和加工能力的同时扩大，是草业企业保证经济利益的前提。面对如此大的土地使用费和设备资金投入，资金本就不很充裕的草业企业深感压力沉重，许多企业对进一步发展有心无力，只能望市场兴叹。

　　业内人士认为，我市应大力扶持龙头企业，尤其对于待开发的中低产田和沿海滩涂荒地可采取低租、免租的方式，在解决企业找地难的同时，改变当地生态环境，解决劳动力就业。同时应加大对苜蓿草种植和经济效益的宣传，从不同层面提高农户对种植苜蓿草的信心。如此，大连苜蓿草业才会闯出更为广阔的天地。