省委两个会议对哈尔滨市如何加快发展，充分发挥省会城市龙头带动作用进行了安排和部署，必将推动哈尔滨市乃至全省经济社会快发展、大发展。方正县作为哈尔滨全局的一部分，也必须紧紧跟上全市的发展步伐。按照省、市委要求，紧密结合本地实际，方正县将坚持以人为本，树立科学的发展观，努力推动县域经济和社会事业快速发展，为哈尔滨“加快发展、当好龙头”做出应有的贡献。

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　　以增加农民收入为核心，努力推进农业农村经济发展

　　方正县作为农业县份，要加快发展，重中之重是大力解决“三农”问题，只有实现农村社会的小康，才能实现全县的小康。因此，我们将紧紧依托资源优势，大力发展优势特色农业。坚持打绿色牌、走特色路，以市场为导向，加快绿色食品基地建设。发挥“中国富硒大米之乡”的优势和影响，以发展稻米业为重点，进一步加强龙头企业、生产基地、市场体系建设，继续挖掘水稻生产潜力，再造新优势，大力推进标准化生产、产业化运作、市场化经营。进一步扩大优质、绿色、安全、营养和无公害水稻种植面积，积极发展订单水稻。扶强稻米龙头企业，以“绿宝石”、“秋然”等知名产品为主打品牌，提高精深加工能力和水平，增强市场竞争力。大力发展畜牧业。重点扶持养殖大户，积极挂靠、培植、引进畜牧业龙头企业，逐步形成科学化饲养、规模化生产和产业化经营的格局。充分发挥“中国林蛙之乡”和国家级银鲫原种基地的优势，大力开发林蛙、银鲫以及食用菌、河蟹等特色产品，引进扶持特色食品加工企业，开发特色产品，逐步形成生产、加工、销售一条龙的特色产品和绿色食品产业化经营体系。积极发展蔬菜、苗木、花卉、草圃等都市农业。加快建设小城镇，加大户籍改革力度，放宽农民进城条件，逐步统一城乡劳动力市场，依托侨乡资源优势，大力开拓劳动力外埠市场，加速农村劳动力向城镇转移，多渠道增加农民收入。

　　以加强财源建设为重点，大力发展工业经济

　　发展工业是增强财政实力、强县富民的重要举措。针对方正工业发展滞后，财源匮乏的实际，我们依托林业资源相对丰富的优势，进一步扩大木材加工生产规模，提升产品档次，增强市场竞争力。借助哈同公路扩幅契机，大力开发沙石资源，推进投资300万元的广富山石英矿投产达效。大力发展制药业，加快沙河制药厂和康龙药业方正分厂的GMP质量认证，构建财源建设新的增长点。积极借鉴先进地区经验，结合方正实际，大力推进开发区建设，积极争取国家审批，实行规划、融资、招商、建设四同步，采取多种渠道、多种方式广泛融资，打造完备的基础设施，增强开发区吸引力和承载力。以开发区为载体，围绕我县资源和重点产业，引进大项目、大企业入驻开发区，构筑开发区经济效应，走出一条市场前景好、科技含量高、资源优势得到充分发挥的质量效益型工业发展之路。同时，突出方正县非公有制经济的主体地位，最大限度地放开经营领域，放活政策，加快非公有制经济的发展，推动方正财源建设，努力增加财政收入，为社会各项事业同步发展提供有力支持。

　　突出生态主题，大力发展旅游业

　　旅游业是黄金产业，对于拉动经济增长，推动第三产业快速发展特别是拉动城乡富余劳动力就业具有重大作用。充分利用方正县独特旅游资源，发挥全国中小城市生态环境建设实验区的名牌效应，树立大旅游观念，坚持科学开发与合理保护相结合的原则，规划先行，龙头带动，创造精品，提高品位，大力发展生态旅游。切实加大投入，聘请专家学者，突出生态主题，做好旅游业总体规划。大力整合旅游资源。加大招商引资力度，积极引进大集团、大企业，高品位开发具有地域特色的森林、冰雪、漂流等旅游产品，变一季旅游为四季旅游，延长产业链条。积极办好方正县第九届莲花节。加强旅游业基础设施建设，不断提高接待能力和服务水平。加强与国内外以及周边县份的联系合作，进一步融入哈市、全省乃至全国旅游框架，扩大知名度和客源市场。大力发展独具方正特色的饮食文化，积极开发方正剪纸、根雕等旅游纪念品。尽快把我县建成集休闲、度假、旅游、娱乐、购物于一体的生态旅游胜地。

　　深化改革，扩大开放，为发展提供动力支持

　　改革是促进经济发展的根本动力。尽快完成国有企业和集体企业改制。巩固农村税费改革成果，落实农业“一免两补”政策，切实减轻农民负担，提高农民生产积极性。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，形成良好的信用基础和市场秩序。深化行政管理体制改革，转变政府职能，推行电子政务，减少审批，强化服务，规范行政。稳妥推进事业单位改革，进一步焕发事业单位的活力。进一步巩固完善社会保障制度，大力改善下岗失业人员生活，维护社会稳定。积极参加各类经贸洽谈活动，加强同友好区县的联系，扩大对外宣传和联系。坚持内资外资一起引，内商外商一起招，引进外资和启动内资相结合的原则，围绕我县重点产业及龙头型工业企业和税源型项目建设，不断加大招商引资、启动内资和争取上级支持工作力度。进一步完善优惠政策，强化服务，降低经营成本和社会成本，创造“洼地”效应，多渠道引进县外的资金、项目、技术、人才和管理方式。充分发挥广大干部群众的积极性，大力开展招商引资。发挥内资丰富的优势，最大限度启动内资。充分发挥侨乡优势，积极吸引华人华侨归乡消费和投资。努力实现对外开放的新突破。

　　以强化服务为重点，大力优化经济发展环境

　　宽松的经济发展环境是解决改革和经济建设进程中各种矛盾和问题的重要举措。因此，我们将下决心改善环境，为发展营建优良平台。坚持“软件”建设与“硬件”建设并举的方针，继续加强舆论、政策、法制、服务、信用、人文、基础设施建设“七个环境”创建，真正打造一个符合方正县情、符合县域经济社会发展要求的宽松环境。大力实行“阳光政务”，切实改进服务方式方法，贴近企业，大胆为企业服务，真心实意地为企业排忧解难。努力打造“信誉方正”，认真查处“三乱”和各种侵权行为，保护各类经营主体的合法权益，为县域经济发展创造宽松、文明、安全的社会环境和低成本的投资环境。大力推进城镇环境建设。树立经营城市理念，加快建设新城区，改造老城区，加强以水、电、路、宅、通信为重点的基础设施建设，推进城镇美化、绿化、亮化、净化，为发展提供良好基础设施环境。

　　中共方正县委书记孙柏仁