面对哈尔滨“加快发展、当好龙头”战略的部署，巴彦必须把自身发展放在全省的大视角中去统筹考虑，特别是放在全市的宏观经济发展中去定位，充分发挥自身优势，抢抓发展机遇，努力做好自身发展文章。结合自身发展实际，我们调整完善工作思路：以呼兰设区、哈肇路开工建设为契机，以为哈尔滨发挥“四个作用”、当好龙头多做贡献为工作主线，以上项目、打基础、快发展、建小康为主题，积极调整农业农村经济结构，培育壮大主导产业，加速产业化进程，加快基础设施特别是小城镇建设步伐，切实优化经济发展环境，全面实
施招商引资战略，大力发展非公有制经济，进一步加快全面建设小康社会进程，为全市经济大发展、快发展做出新的贡献。具体做好五篇文章：
第一，努力培育壮大主导产业，做好提高整体经济实力这篇文章。培育壮大主导产业，提高区域经济整体实力，是加快发展的关键所在。一是以“争创龙江生猪第一县”为目标，做强做大以生猪生产为主的畜牧业。坚持把推进农村经济主辅换位作为促进农业增效、农民增收的重要举措，实行“贷款、保险、防疫、繁育”四位一体的推进机制，积极发展繁育基地、养殖大户和专业村屯，力争实现千头以上生猪养殖场20个，百头以上养殖大户5000户，年生猪养殖量达150万头，同时，努力做大黄牛、大鹅、家禽等畜牧业生产，畜牧业产值达到农业总产值的50%以上。二是以培植壮大龙头企业为牵动，全面加快农业产业化步伐。围绕资源优势，打绿色牌，走特色路，通过强化龙头企业，发展订单农业带动基地生产，形成规模经营，发育壮大产业链条。重点扶强做大玉米淀粉深加工、生猪屠宰加工、亚麻、甜菜、酒精生产等龙头企业，形成“龙头+基地+协会+订单”的链式经济发展模式，促进农业产业化规模健康发展。三是以发展园区经济为载体，全力建设立县财源项目。全面实现招商引资战略，搭建兴隆工业园区、西集开发园区两个园区经济平台。重点建设兴隆金锣100万头生猪加工项目、兴隆50万吨水泥生产项目、西集40万吨玉米淀粉深加工项目、巴彦橡胶20亿只丁基胶塞项目、大顶子山航电枢纽工程输电线路项目、宁城老窖集团制酒项目等大项目建设，通过项目建设，使园区经济形成规模，积极培植立县支柱财源项目。
第二，全面加大小城镇建设力度，做好市郊经济这篇文章。加快城镇化步伐，提高城镇的辐射带动功能，是加快发展、当好龙头的有效措施。作为哈尔滨近郊的巴彦县，要尽快融入哈尔滨经济圈，成为具有一定影响的市郊经济区，在全市经济发展中做出贡献，必须以城镇化建设为载体，以巴彦镇、兴隆镇和西集镇三个大星式镇为支撑点，依托哈肇路、哈绥路、滨北铁路的交通优势，立足高起点、大手笔，建设规模小城镇。要在全面加强基础设施建设的基础上，把旅游观光、餐饮服务、特色文化、绿色供应作为建设小城镇的品牌和特色，真正把小城镇建设成为具有承载辐射功能、广泛吸纳劳动就业、充分服务都市经济的市郊经济群落。
第三，深入实施人才开发战略，做好科教支撑这篇文章。人才是社会发展的保证，没有人才的支撑，加快发展，当好龙头就是一句空话。我们要充分发挥巴彦的人才潜能，在全面发展经济建设中发现人才、培养人才、输送人才。打破体制壁垒，放活科研机构和科研人员，大力发展职业技术教育、传统素质教育和社会办学教育，重点培养壮大企业家人才、科技研究人才、带头致富人才以及教育、文化等方方面面的人才队伍。在培养人才的基础上，进一步敞开入口，广泛吸纳人才，靠优厚的待遇、宽松的环境、倾斜的政策、热情的服务留住人才，使他们发挥作用。通过“内育外引”不断壮大人才队伍，为经济发展提供智力支持。
第四，切实优化经济发展环境，做好提高素质、树立形象这篇文章。改善经济发展环境是“加快发展、当好龙头”的一个重大问题，也是当前各地必须解决的问题。为此，我们要以切实改善经济发展环境和人文环境为重点，积极开展提升人气、树立形象主题创建活动。围绕发挥巴彦展示哈尔滨形象的作用，全面治理整顿投资环境，提高服务水平；加大城镇管理力度，全面实施亮化、香化、美化、净化工程；狠抓公民思想道德建设，大力开展精神文明创建活动，依托历史文化底蕴，深刻挖掘历史文化内涵，努力塑造新世纪巴彦人与时俱进的创新形象、招商富商的开放形象、干事创业的拼搏形象、明礼诚信的文明形象，使巴彦成为展示哈尔滨市形象的一个亮点。
第五，坚持以人为本，做好执政为民这篇文章。“加快发展、当好龙头”的最终目的是要满足广大人民群众日益增长的物质文化需求。因此，必须坚持以人为本、执政为民，切实解决好群众生产生活中的难题，千方百计为人民办实事办好事。要始终坚持群众路线，认真倾听群众呼声，围绕广大人民群众所需所想所盼做事情、谋发展，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，集中精力办好就业、医疗、上学、住房、交通、供水、供暖等关乎民济民生的大事。竭尽全力做好增加就业、加强社会保障工作，积极帮助困难职工群众解决好生产生活中的实际问题。继续抓好十项利民行动，多为群众办实事办好事，不断提高广大人民群众生活质量，进一步密切党群干群关系，通过全社会的力量共同推进经济社会快速发展。
中共巴彦县委书记何信
