振兴国策推进哈埠经济加速市属机械工业终于摘掉了亏损帽子。

　　这个被市场经济大潮卷入谷底已连续亏损6年的行业，在国家振兴东北地区等老工业基地战略中雄风再起，改制与改组结合，改革与改造并举，按照“做大做强一批、做精做专一批、调整出去一批”方针重槌猛敲。今年上半年，全系统工业总产值、增加值、销售收入、利润和利税等5项主要经济指标均出现双位数增长，一举扭亏为盈。

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　　振兴国策将沉闷已久的哈埠国企带入了新一轮大改革、大调整、大发展新时代。外资和民间资本纷纷介入，产权制度改革好戏连台：工大集团买下“黑乳”、台湾中悦入主哈麻、美国AB公司收购哈啤……到目前，全市已有226户国有企业实施了产权制度改革，累计退出国有资本31.2亿元；共有256户企业实施政策性破产和依法破产，涉及资产42亿元，9.9万职工得到安置。

　　国企改革的阶段性成果，促进了全市经济快速增长。去年，全市工业增加值同比增长17.7%，规模以上工业总产值同比增长25.6%，增速是近13年来最快的一年。今年上半年，工业经济继续保持快速增长势头，全市实现工业增加值240.5亿元，同比增长20.3%，老工业基地实力进一步凸现。

　　破解难题创新手段奋力突围

　　走过50年风雨沧桑，国企自身的许多“顽疾”已积重难返。投入不足、装备老化，债务、冗员、办社会负担沉重，自身发展缺乏后劲等等，都需要在新一轮改革中一一破解。

　　在不久前召开的全市国企改革工作会上，主管工业的副市长丛国章如此诠释这场史无前例的改革：这是一次彻底的改革，要从根本上解决国有经济布局问题和企业产权问题，企业职工将彻底失去对企业和政府的无限依赖；这是一次全面的改革，各种行业、各种规模、各种效益状况的企业都要改；这是一次规范的改革，要求改革后的企业产权制度比较明晰，现代企业制度初步建立；这是一次全新的改革，改革模式必须多种多样，解决改革问题的方式也必须多种多样……

　　专家认为，这种“彻底”、“全面”、“规范”、“全新”的背后，是下岗职工由基本生活保障向失业保险并轨，是分离企业办社会，是偿还历史上企业对职工的内欠等等，将基本解决所有国有企业问题，至少需要上百亿元资金作后盾。

　　“这个成本早晚都要支付，晚支付成本将会更大。”市委、市政府在痛下改制决心的同时，采取了一系列创新手段：在1148户从工商银行贷款的企业中，初步筛选出562户进行打折回购，涉及不良贷款69.2亿元；按照“分级管理、属地负责”原则，对企办校实行过渡性分离，现已完成龙涤、哈量、哈电表、化二等企办校移交工作。

　　国企攻坚逢山开路遇水架桥

　　排除一切困难，打破一切禁锢，排除一切阻力。市委书记杜宇新用这“三个一切”要求全市各级党委、政府，为国企改革“逢山开路，遇水架桥”。

　　据介绍，今年省里给我市确定的改制目标是，完成42户国有大中型工业企业改制任务。我市提出，要启动150户国有企业的改制工作，确保完成50户企业改制任务。为打赢这场关乎全局的战役，我市采取了点、线、面组合式攻略———

　　抓点，将哈啤、秋林公司等国有股权退出转让，对哈轴、东轻公司等优势传统企业引资重组，在哈药集团增资扩股，一、二工具厂分块引资搬迁改造，在自来水集团、燃气化工总公司等公用事业单位实行部分环节民营化……桩桩件件精心策划，稳妥操作。

　　抓线，以授权的资产经营公司为载体，引进外资对现有存量资产进行重组，改变资本结构，实现多元投资，做到进而有为，退而有序。

　　抓面，以哈西地区开发改造和园区建设为切入点，吸引外资推进区域内国企改制，打造新的区域优势和产业优势。

　　国家对国有企业的扶持政策只有3年时限，现在已经过去1年了。背水之战，哈尔滨各级党政领导干部和企业经营者都在经历着一场严峻考验。

　　本报记者 薛秀颖