“电鼠”啃噬云南电网打击刻不容缓(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月16日14:04 云南日报

　　云南日报网

“电鼠”啃噬云南电网

　　“医院停电了！”今年7月16日下午2时许，位于昆明西市区的某医院手术室里突然漆黑一片，所有的医用设备都停电了。几分钟前，实施肝脏移植手术的医生才将切下的肝脏拿给家属看，与此同时，一名患者的开颅手术刚刚进行到一半，而脑囊手术、剖腹产手术和左眼球摘除手术也在关键时刻被迫停止……等在手术室门外的患者家属顿时哭闹起来。下午3时零7分，正当家属代表即将冲进手术室时，医院备用电源启动了，所有病房的灯都亮了起来。3时20分，第一名患者被平安推出手术室，家属的情绪这才稳定下来。此次大停电还严重影响了云南电视台、昆明市内交通管理系统和多家企业、学校、居民的正常生产、生活。

　　人们愤怒地问：停电是谁造成的？在昆明市西山区团结乡花红园云南医学生物学研究所南面300米左右的山坡上，电力部门和公安部门的调查人员发现，110千伏昭宗Ⅰ回输电线路的29号和30号两基水泥门型电杆倒在地上。有人把保持两基电杆平衡的12根拉线中的11根拉棒从根部锯断，将12副金属ＵＴ线夹盗走，电杆失去平衡倒塌后，导致110千伏昭宗变电站、梁家河变电站停电，从而造成昆明西市区大面积停电。云南电力集团公司保卫处负责人初步估计，犯罪分子盗窃这些电力设施变卖后，最多只有一、二百元的经济收入，而在这起案件中，电力设施的直接经济损失就达40余万元。目前，此案正在侦破之中。

　　据悉，今年1至6月，云南电力集团公司系统共发生盗窃破坏电力设施案件142起，造成经济损失145．29万元，同比上升77．75％。其中发生因盗窃拉线造成35千伏以上输电线路倒杆断电案件6起，电杆严重变形被迫停电更换1起，直接经济损失81．85万元。今年3月，禄丰县洛川镇、川街乡境内的6座铁塔被盗塔材227根，严重威胁500千伏漫（湾）昆（明）超高压输电线路的安全，有关人士说，这条超高压线路如若出现倒塌断电，将给昆明电网带来毁灭性的打击。

　　今年上半年，我省发生盗窃破坏电力设备案件较为集中的地区主要是昆明、昭通、红河、大理等地州市。昭通供电局、个旧供电局、昆明供电局、滇西电业局四家的发案数占了全省发案总数的71．3％，整个云南电网的供电安全面临着威胁。

　　钢材涨价窃贼猖狂

　　电力设备缘何成为盗贼眼中的生财之宝？在昆明市西山明波废旧物资交易市场，有人给记者算了一笔帐：一个ＵＴ线夹约2．5千克，拉线棒露出地面部分也在2．5千克左右，一根电线杆是4至8根拉线，从地面开始截割，一根电线杆的铁件就达20至40千克。废铁价格原为每千克1元至1．5元，从去年下半年开始，随着国内市场钢铁涨价，废铁价格涨到每千克2．5至3元，输电铝线为每千克12元至13元。一把钢锯一晚上盗截五六根电线杆拉线并不困难，仅此一举便可赚进百把元。因此尽管常常有人在盗窃破坏电力设施作案过程中被当场电击死亡或摔死，但“不怕死的蟊贼”却屡禁不绝。

　　由于盗窃破坏电力设施犯罪呈上升趋势，加上电力供应形势紧张，今年全国平均供电可靠率出现了10年来的首次负增长。在全国供电形势吃紧的情况下，各地电力设施屡遭破坏不仅直接威胁到电网安全，使原本严峻的供电形势雪上加霜，也给国有资产带来严重损失。

　　去年9月下旬至12月，我省和全国同步开展打击盗窃破坏电力设施窃电犯罪专项行动，取得明显成效。但从今年3月开始，涉电犯罪案件出现大幅上升的趋势，云南省电力集团再次与云南警方加强合作。从6月7日起，昆明市公安局开展为期两个月的打击盗窃电力电信设施和整治废旧金属收购行业专项行动，市民举报盗窃电力电信设施违法犯罪活动线索，经查证属实的，将给予最高5000元的奖励。与此同时，昆明市公安局、昆明市工商行政管理局联合采取打击违法犯罪与堵查销赃渠道相结合的方式，严厉打击规范昆明市废旧金属收购活动，坚决取缔无证照的流动收购点，并加强对有证照收购点的管理，对有两次以上违规经营的收购站实行“一次性死亡”制度，对收购行业经营者从事收赃和销赃违法犯罪的，将依照法律从重处罚。经过一个月的努力，全市立案35件，破案85件，摧毁犯罪团伙6个，抓获犯罪嫌疑人38名，追缴非法收购的电力电信线路等专用器材110余吨，暂扣各类违规收购废旧金属100余吨（包括电信部门的通信设施），废旧收购行业秩序得到明显规范。

　　供电企业孤掌难鸣

　　盗窃电力设施案件为何频发？业内人士分析认为，表面看来，废铁、铝导线等设施的暴利是导致电网频遭人为破坏的直接原因，但是，电网设施保护主体不明、电力司法隐性缺位、社会职能部门监督不力等却是电力设施遭受劫难的主要原因。

　　要有效保护电力设施，仅靠电力部门一家来防范，存在许多的薄弱环节。我省输电线路和变电站遍布城乡，10千伏以上线路有10多万公里。对于这些电力设施不要说守，就是一个月巡一次都难，根本防不胜防。同时，供电企业不具备执法资格，对违法行为往往感到力不从心。

　　有关人士认为，电力设施涉及社会各个方面，保护国家电力设施应该是一项社会化的系统工程。然而，目前许多单位和个人认为电力设施保护是电力部门的事情。个别地方公安机关对盗窃、破坏电力设备、窃电犯罪的危害性重视不够，破案率不高；有的将破坏电力设备案件认定为普通盗窃案件，使打击力度打了折扣；还有的执法部门重视打击处理盗窃、破坏电力设备的犯罪嫌疑人，对窝藏、销赃的犯罪嫌疑人往往以罚代刑，从轻处理，不能对涉电犯罪起到有效震慑，也难以教育广大群众守法用电。

　　今年6月，为了加大办理涉电案件，省公安厅和云南电力集团有限公司联合编印了《电力设施保护及反窃电的法律法规文件》汇编。有关人士认为，应加大对破坏电力设施犯罪的惩罚力度，以达到震慑罪犯、减少犯罪的目的。

　　李文静（云南日报）

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