记者谢惠仁

　　晨报讯装修新房爱敲打，不惜破坏承重墙。房地产管理部门对此类行为，今后有可能依据法规赋予的权力，用快速有效机制，行使最高罚款20万元的处罚权。据悉，这一权力已列入昨天市人大常委会会议审议的《上海市住宅物业管理规定（草案）》（修改稿）内容中。

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　　据了解，昨天已是市人大常委会会议第三次审议该规定草案，此前规定草案已经过两次审议和一次市民听证会。有市民说，不快速处理物业违法行为，某些小区几个小时内就可以开一家店，一周就可以开出一条街。又有市民说，敲承重墙，物业只管得住胆小的。因此，该规定草案推出快速有效制止物业违法行为的新举措，包括特别规定了房地部门、区县政府的权限，以及物业在违法行为出现的24小时内报告的权限，同时加大了对损坏房屋承重结构等行为的处罚力度。

　　新举措对业主、使用人损坏房屋承重结构的，由区（县）房地产管理部门责令立即改正，恢复原状，可处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，可处10万元以上20万元以下的罚款。业主、使用人破坏房屋外貌，擅自改建、占用物业共用部分，损坏或者擅自占用、移装共用设施设备的，最高可处10万元的罚款等。

　　为了预防和减少物业管理纠纷的发生和扩大，《规定（草案）》（修改稿）还规定了当事人自行调节和通过司法调节的程序，即业主、使用人违反本规定或者业主临时公约、业主公约，有损坏房屋承重结构、擅自改变物业使用性质等行为，损害其他业主、使用人合法权利的，业主委员会应当予以劝阻、制止；相关业主、使用人可以依法向人民法院提起民事诉讼。

　　据介绍，为了保证快速有效机制的实施，市人大常委会还将通过书面说明的形式，希望政府部门充实执法队伍，严格执法，以保证该法规的有效实施。同时建议市政府对法规实施所需要的执法队伍、执法力量等进行合理配置，推进综合执法。

　　市人大常委会有关人士特别强调，书面说明与法规具有同等法律效力。

　　新举措规定的相关权限

　　违法搭建建筑物、构筑物的，由区（县）房地产管理部门责令限期拆除，可处1万元以上10万元以下的罚款；

　　当事人逾期未拆除的，区（县）房地产管理部门可以申请区（县）人民政府组织强制拆除；

　　对正在实施违法搭建建筑物、构筑物的，区（县）房地产管理部门应当责令立即停止施工，可以暂扣施工工具、材料；拒不改正的，可以组织代为改正，代为改正的费用由当事人承担；

　　附有违法建筑并结构相连的房屋，房地产登记机构不予办理房地产转移、抵押登记；物业管理企业发现业主、使用人在物业使用、装饰装修过程中有违反国家和本市有关规定以及业主临时公约、业主公约行为的，应当依据有关规定或者业主临时公约、业主公约予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当在24小时内报告业主委员会和有关行政管理部门。