你给我土地，我给你修桥修路，昨日，重庆高等级公路建设投资有限公司（以下简称“高投公司”）常务副总卢后盾透露：这种新的公路融资模式正在我市推广，照此模式，总投资2.5亿元的北碚碚东大桥将于今年10月动工，总投资3亿元的长寿长江大桥也将于近期内动工。

　　此外，高投公司已与云阳、丰都、奉节和忠县等10多个区县达成类似协议，这将大大

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推动市内36条县际公路的建设进程。

　　以土地换资金

　　“这种新的公路融资模式实际上是一种以土地储备激活项目的操作模式”，卢后盾解释说，碚东大桥、长寿长江大桥都不需要当地政府出一分钱现金，但作为回报，当地政府须将桥两侧的土地划拨给高投公司，项目建成后，周边土地必然增值，高投公司再将这些土地转卖，获取的收益就可用于偿还贷款或投入其他项目。据悉，高投公司已获得北碚碚东大桥两侧4000亩土地，从长寿长江大桥，高投公司也可获取5000亩土地。

　　“该模式不仅可以缓解区县财政压力，还能解决投资方的资金难题，实现项目滚动开发。”卢后盾表示，高投公司负责全市高等级公路的投资（含回购）、组织建设、经营和资产管理。按市政府要求，今年内，36条县际联网公路（总里程近2000公里）必须开工，预计总投资110亿元，2008年全部建成。

　　据介绍，公路建设总投资中，中央和市政府负责解决30%-40%，其余由高投公司通过银行贷款和其他融资渠道自行解决。也就是说，要修成36条公路，高投公司必须拿出60-70亿元资金。

　　“按以前的投资模式，我们只能向银行贷款，公路建成后靠后期收益偿还。”卢总说，这种模式回收资金太慢，很容易出现资金缺口。据了解，2008年36条公路完工后，该公司预计每年需还本付息近10亿元。而这些公路，大都存在投资大、效益低的问题，预计近几年内根本不可能产生效益。全部建成后，每年收费也只有3至5亿元人民币，远不能满足偿还贷款的要求。

　　民资变相进入

　　业内人士认为，土地储备的开发模式，让民营资本变相切入了基础设施建设领域。

　　一直以来，国家对道路、桥梁等项目都有投资限制，民营资金一般不能进入。而公路周边的地块出让，必然吸引房地产开发商、商业企业。也就是说，高投公司用作修路的费用，可间接来源于民间资金。

　　记者孙黎明实习生蔡佳郭立（来源：重庆商报）