“城市交通，公交先行”。目前，每天乘坐公交车出行的市民人数达195万人次，占总出行人数的34.8%，随着哈市流动人口的增加，这个数字还在上升。然而，哈市堵车现象却成为公交运输的一个大问题，尽管有些线路设有公交车专用道，但收效甚微。
据市交通局运营处的林顺科长介绍，目前哈市公交专用道仅有4条，分布在道里、南岗两个行政区域，长8.1公里，占公交网线长度的0.17%。在提高公交车车速上，专用道的作用
并不明显。例如，有专用道的14路公交车，在上下班高峰期，行驶时间要比平峰多用30分钟；而没有专用道的13路车，上下班时间也要多用30分钟左右。
据了解，截至去年6月，全市共有公交线路112条，总长度2097.5公里，平均站距为0.69公里，日客运量195万人次，分布在三类以上的270条街路上，营运车辆3861台。社会车辆是导致公交车车速过慢的主要原因，有些出租车司机为揽客，经常把车开上公交专用道，有时明明在快车道行驶，一看到有人截车便马上停下，公交车只能紧急刹车。
市公安局交警支队秩序处孙玉庆处长介绍，公交线路上的公交车重复叠加是造成公交车车速慢的另一个重要原因。按规定，在每条线路上的公交车不应超过5条，现实却远远超过这个数字，交通部门也曾尝试修改合并交通线路，但因目前公交车中有相当一部分是民营承包，修改后产生影响较大，执行有困难。
首先应在二环区域内规划、设置公交专用道网络体系；参照北京等地先进经验，制定公交车在路口优先通行的政策，在路口交通信号中，对信号配时作出调整，为公交专用道设置一个专门的相位，这样公交车可在道路上得到一个快速通行的绿色信号，并能在下一个交叉口继续受到同样的优先，以保证公交车在道路上优先通行的连续性。
