云南警方打击和防范拐卖儿童犯罪写真(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月18日12:53 云南日报

　　云南日报网

在民警的精心照料下被拐骗儿童返回昆明[杨铮摄]

　　近年来，拐卖儿童犯罪给农村和城镇居民家庭构成极大威胁。据了解，至今，昆明仍有200余名儿童下落不明；鲁甸县每年有数十名婴幼儿被人贩子拐卖到福建、山东、广东、广西等地。2000年以来，昆明市官渡区儿童失踪或被拐卖数量逐年攀升，2001年丢失25人；2002年47人；2003年67人；2004年1－6月48人，拐卖儿童犯罪呈向省会城市蔓延的势头。

　　针对我省拐卖妇女儿童犯罪突出的实际，今年4月10日至7月10日，我省警方在全省6个重点地区开展了为期3个月的打击拐卖妇女儿童专项行动，共破拐卖案件51起，抓获人贩子219名，摧毁犯罪团伙29个，解救被拐儿童31名。然而，这些成绩来之不易，在其背后饱含着我省各级公安机关和广大民警的艰辛和汗水。

　　为侦办“2·26”特大拐卖婴儿案件，盐津县公安局在办案经费不足和警力缺少的情况下，想尽一切办法筹集了10万元作为办案经费，并从有限的警力中先后抽出40多名警力参与办案。由于此案涉及90多人，且犯罪分子作案区域广，贩卖儿童线长，这给办案民警带来了抓捕犯人和取证等诸多困难。三个月来，该局办公室的灯光就一直亮着，民警办案卷宗厚达1万多页，400多万字。在这段时间里，参战的民警几乎没有一个人休息过。外查组民警罗辉田抽空回了一趟家，看见5岁的女儿在院里玩得高兴，刚弯腰想抱她时，她竟陌生地连忙往后退说：“我认不得你。”和她一起玩的几个小伙伴见状，竟唱起一首自编的儿歌：“罗冰的爸爸是警察，每月工资零点八，买不起鸡、买不起鸭，一年四季不回家，罗冰的妈妈要改嫁。”

　　鲁甸县公安局的民警为抓捕一名人贩子，开着一辆早已超期“服役”的吉普车冒着大雪进山去，半路上，车子水箱漏水，4位民警先是拿出20元钱买了一桶水加进去，可是不久水又漏光了，他们只好用案件卷宗壳塞住漏洞，又用手心的热量把雪搓化加进水箱里，等到水箱加满时，铺天盖地的大雪早已把山路盖了个严实。为防万一，民警只好下车如纤夫拉船般用绳子拉着吉普车往坡上爬。3天后，民警押着人贩子回到公安局时，人人蓬头垢面，全身污泥浊水。看到此情此景，出来迎接他们的教导员当时就泪流满面。

　　近年来，为办案，鲁甸县公安局刑侦大队长朱敏不仅装着自己用工资垫付的3000多元报不了账的白条子，而且还装着从局里退休的老父亲留下的3000多元出差办案未报的白条子。像朱敏这样报不了差旅费的民警在鲁甸县公安局还有不少。然而，就是在这样艰苦的环境里，鲁甸公安机关打击拐卖儿童犯罪却没有丝毫的含糊，近两年来就侦破拐卖案件201起，打击处理人贩子185名，解救被拐卖儿童数10名。

　　为解救一名男孩，昆明市官渡区公安分局的民警张宁、杨红莹经历了一场生死“逃亡”。在“打拐”战役中，该局获得了辖区内一名儿童被拐卖到福建某地一个小山村的消息。在与当地公安机关取得联系后，张宁等民警赶到了福建。经过多方努力，找到了买主家，并看到了被贩卖的男孩。刚开始与买主谈到要接走这个孩子时，买主不但不给人，而且态度十分蛮横。为解救儿童，民警们只好耐下心来，晓之以理、动之以情地对买主进行说服教育。好不容易做通买主的工作，当民警接过小孩准备离开的时候，他又反悔了。这时，女警官杨红莹当机立断，抱起小孩撒腿就往外跑。片刻之后，买主就和他的10多个亲戚从后边追了上来，其中一人一把抓住了小杨的头发。恰好此时张宁赶了上来拉住村民，用左手将怀抱小孩的杨红莹往车上一推，随后自己一个箭步跳上车，迅速发动车子，加大油门往外冲。当心神刚刚落定，小杨才发现自己的头发被抓掉了一大把。像这样的事，在“打拐”民警身上屡见不鲜。

　　在“打拐”专项斗争中，公安机关不仅全力以赴确保“打拐”取得成效，而且还总结摸索出了一套防范之策。

　　为及时扼制住辖区内儿童被盗抢的高发势头，官渡公安分局党委与分局各派出所签下责任状，规定如果辖区内有一个儿童被拐，负责该片区的民警就将被停职，如果有两个孩子被拐，派出所所长就要被免职。在公布官渡分局与派出所签定责任状的当天，该局就接到许多市民为民警打抱不平的电话，称这样做没有“人性化”。周洪伟局长说：“这世上没有做不到的事，只有想不到的事，我们之所以这样做，实际上是要让社区民警更深入地走村串户，想方设法防范和打击拐卖儿童犯罪，这就是最大的人性”。正是这个看上去没有“人性化”的责任状出台后，官渡公安分局辖区内至今两个月没有发生一起拐卖儿童案件。

　　据了解，7月以来，我省公安机关和一些地区相继出台了一系列预防和减少拐卖人口犯罪的行之有效的办法。省公安厅率先在全国推出了《云南省公安机关打击拐卖妇女儿童犯罪工作责任制》，对拐卖人口犯罪，从预防、接处警、快速反映、案件管辖、职责分工、情报信息系统的构建、解救、遣返、案件督办、检查通报等作了明确的规范。昆明市明确规定，在出租房较集中的村（居）委会，设立出租房和流动人口管理服务站，承担对辖区出租房和流动人口的登记建档，核发有关证（卡）和落实中介服务等管理。同时，警方将对出租房实行“宾馆式”管理，外来人员想租房，必须到管理中心进行登记，由管理中心为其配房。昆明市还出台了新的考核乡镇一级领导工作业绩办法，一改以往考核干部只单纯看经济效益的做法，明确规定干部考核要看社会治安成效。此考核办法一出台，官渡公安分局分管治安的局长忙得不可开交，过去是公安上门求人搞防范，现在是各乡镇分管领导排着队主动上门找公安分局帮助乡镇安装技防科技设施。福德村、金马镇等乡镇村纷纷投资60至80万元，争着搭建自己辖区的出租房和外来人口服务管理信息平台。昆明警方则试办收费较低的外来人口子女“托管所”。8月10日，由昆明警方筹办的云南第一个外来务工人员子女“托管所”开业招生，首批14名儿童进入“托管所”。

　　战斗仍未有穷期。云南打击拐卖儿童犯罪已呈现出一个“重点防、集中打、路上堵、车上查、线上追、全力救”的新局面。

　　施晓焰杨树华马丽娟杨兴平（云南日报）

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