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“小错不断”与慎始观念

http://www.sina.com.cn 2004年08月19日07:09 四川新闻网-成都晚报

  四川新闻网-成都晚报讯

  孙立忠(山东职员)

  广州市人大常委会副主任龙建安10日向外界通报说,从1998年到2003年,广州市审计部门共完成审计项目474个,查出违规资金高达312.63亿元。而比违规资金更让人心惊的是
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一些政府官员暴露出来的“大错不犯、小错不断、乌纱照戴”心态。目前部分单位领导和财务人员认为财政、财务收支只要不出大问题,可以打几个“擦边球”,况且一旦被审计查出问题后的补交款或罚款也是财政的钱,对自己的“乌纱帽”影响不大。因此,“一般性违规行为大量存在”。(8月11日《中国青年报》)

  虽然是“大错不犯,小错不断”,但聚沙成塔、集腋成裘,“小错”累积起来,竟也到了300多亿。这还只是广州一地的数字,全国的“小错”加起来,会是多少?想必是个天文数字了。以此观之,“小错”难道就可以小视吗?然而,现实却是:它确实被小视了。不但领导和财务人员不把它当错,就是有关的执法纪检部门也没有将其看得太重,否则又如何解释“小错”如此大面积地存在?

  我知道,财务人员是没有自主权的,单位的财权总是“一把手”一把抓,一支笔签字,也就是说,财务人员不太可能自作主张“犯小错”,所以说,“犯小错”的责任主要应由单位领导来负。我也知道,“犯小错”的背后是有着利益的,这个利益肯定不是国家利益,而是小部门的利益、个人的利益。否则,部门领导不至于有如此大的动力。

  但我不知道的是:有些领导为何喜欢“犯小错”?他们“犯小错”始于何时?他们是不是认为别人都犯自己不犯就是不会当官?

  古人曾告诫我们要“慎始”。“慎始”就是不可有第一次。明代做过都察院长官的王廷相在一次接见新任御史张瀚时说:我昨天乘轿进城遇雨,有个穿新鞋的轿夫,开始小心地寻找干净的地方落脚,生怕弄脏了鞋,后来一不小心踩在泥里,鞋不再干净,便不再珍惜,便什么地方都随便落脚。

  这个道理是很深刻的,有了第一次之后,就会有第二次、第三次……直至第N次。有些领导自从将“新鞋”踩脏了之后,就放开了脚,大踏步地乱走了。自犯了第一个“小错”之后,就“小错”连连,甚至“大错”也犯了。

  但问题在于,是不是我们在制度上鼓励官员们“踩脏鞋”,鼓励他们迈出朝向龌龊之处的那第一脚?犯了错之后,单位当然是要受到经济处罚的,但这经济上的处罚与部门主要领导的切身利益关系根本不大,甚至完全没有,只不过是拿了国家的钱补来补去,其乌纱帽依然照戴。在这种情况下,有关领导会受到任何的触动吗?那些不曾犯错的人看到了“犯小错”的好处,他们有何感想?“慎始”虽然有些自律的意味,但归根结底还是要有制度来做保证的,只有通过严格的监督、约束以及处罚,才能让其不敢乃至不能“迈出第一脚”。


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