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原香港基本法起草委员会委员见证邓小平统一智慧

http://www.sina.com.cn 2004年08月19日08:40 胶东在线

  没有一国就没有两制

  口述人:许崇德(中国人民大学教授、原香港基本法起草委员会委员,人称“香港基本法四大护法”之一)

  口述时间:2004年8月1日

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  口述地点:中国人民大学许老家中

  见证背景:

  1985年至1991年,许崇德成为香港基本法起草委员会委员。在此期间,邓小平曾分别在起草委员会成立、起草工作遇到困难和基本法问世时三次会见草委会的委员。

  “基本法制定‘宜粗不宜细’”

  我清楚地记得第一次会见是在1985年7月,那时草委会刚刚成立,召开了第一次全体会议。会议结束时,小平出现在人民大会堂与草委会的50多名委员合了张影,那次他没讲什么话。在那段时间里,小平对于基本法的制定给予了一个指导思想就是“宜粗不宜细”。

  1987年4月,基本法起草工作已经取得了一些进展,但也遇到了一些困难,有些委员就一些敏感的问题争论得十分激烈。小平就是在这样的背景下第二次会见了草委会的委员们。

  那次小平讲了很多话,很有现实意义,提到一些悬而未决的问题,这对起草工作很有指导意义。我记得当时我们50多个委员围坐成一个圆圈儿,邓小平和草委会副主任委员、香港知名人士安子介一同出现,他围着这个圈走了一遍,跟我们每个委员逐个握了手。后来回到圆圈中间开始讲话,他当时已经83岁了,但声音很洪亮,脑子很清晰,讲话时没拿稿子。他说话很干脆,一点没有官腔。他的讲话内容给我印象最深的是,他对香港问题、对基本法非常熟悉。

  在克服了重重困难之后,香港基本法终于艰难地问世了。1990年2月17日,邓小平第三次会见了草委会的委员,那次他也是即席讲话,他很激动,说我们写出的法律是具有历史意义和国际意义的。说它有历史意义是不只对过去、现在,而且包括将来;说它有国际意义,不只对第三世界,而且对全人类都具有长远意义。这是极高规格的评价。

  “不照搬西方民主模式”

  在香港政治体制的设计问题上,起草委员会中有的委员提出要实行“普选”和西方式的“三权分立”。小平在谈到这些问题时的态度是鲜明的。他当时说,“对香港来说,普选就一定有利?我不相信。我们说,这些管理香港事务的人应该是爱祖国、爱香港的香港人,普选就一定能选出这样的人吗?我看要循序渐进地搞民主比较实际。”他明确表示,不同意香港在民主模式上照搬西方。他说,香港从未实行过英美式的制度,也不适宜。他没有具体提出该怎么做,而是要求委员们坐到一块儿想一想,这是启发式的。

  “‘高度自治权’是中央授予的”

  在我的印象中,起草工作遇到的另一个难题是如何界定中央政府与香港特区政府之间的关系。当时有一种看法是既然香港实行高度自治,那就应该除了外交事务和防务事务之外,中央政府不能干预特区的一切“内部事务”。关于这个问题,也是小平的一段话让大家拨云见日。他说,特区的“高度自治权”是中央授予的,没有一国就没有两制。

  他在当时举了个例子说,总有一些事情是没有中央出头,香港很难解决的,过去香港遇到问题也总有英国出头。中央的政策不损害香港的利益,可如果香港出现损害国家利益的事该怎么办呢?他说,“1997之后,香港有人骂共产党,骂中国,我们还是允许他骂,但如果变成行动,要把香港变成一个反对大陆的基地,怎么办?那就非干预不行。”这段话说得很有针对性,在今天看来,依旧很有指导意义。(记者王大鹏)

  经典语录:

  “我们的政策是实行‘一个国家,两种制度’,具体说,就是在中华人民共和国内,十亿人口的大陆实行社会主义制度,香港、台湾实行资本主义制度。近几年来,中国一直在克服‘左’的错误,坚持从实际出发,实事求是,来制定各方面工作的政策。经过五年半,现在已经见效了。正是在这种情况下,我们才提出用‘一个国家,两种制度’的办法来解决香港和台湾问题。”

  ——1984年6月邓小平会见香港工商界访京团和香港知名人士钟士元时的谈话

  先后五次在港停留

  记者在采访过程中曾问香港问题专家去过几次香港,得到的回答是“数不清了”。在香港回归祖国之后,内地人赴香港访问、旅游已经越来越容易。在香港经济与内地密不可分的今天,越来越多的内地人到香港旅游、购物。

  邓小平在1920年赴法留学时所乘坐的法国邮轮在香港停留了一天,从那次起,邓小平共先后5次在香港短暂停留,但那时他是到了“别人的土地”。1997年7月1日,香港回归祖国时,邓小平未能实现“回归后,到我们自己的土地香港去走一走”的愿望。但正是由于他的努力,1997年之后,无数中国人踏上了“自己的土地”——香港。

  (记者 王大鹏)

  一国两制是统一的正确方略

  邓小平和中国共产党人逐步提出的“一国两制”的科学构想,是邓小平理论的重要组成部分,是当代中国“国家统一”工程的唯一正确的指导方略。

  香港主权:不是可以讨论的问题

  除了一国两制之外,邓小平与撒切尔夫人就香港问题展开的谈判也为解决香港问题铺平了道路。1982年,中英秘密谈判时,关于主权问题,小平做了这样的表述:“主权问题不是一个可以讨论的问题,1997年中国将收回香港,不仅是新界,而且包括香港岛、九龙……”而且,他还很现实地考虑到一些问题,比如过渡时期的波动问题,邓小平特别提醒撒切尔夫人注意:“我们还考虑了我们不愿意考虑的一个问题,就是如果在15年的过渡时期内香港发生严重的波动,怎么办?那时,中国政府将被迫不得不对收回的时间和方式另作考虑。”这是邓小平首次谈香港问题的“意外”处理。

  一国两制:具有空前的创造性

  解决香港问题是没有经验可循的,它所表现出来的创造性是空前的。简单梳理一下,可以集中在三个方面:一曰“实事求是”;二曰“和平共处”;三曰“解决国际争端、解决国与国之间的‘历史遗留问题’的新思路”。责任编辑:陈泉林来源:北京晨报


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