为了创建全国文明城市，南京有关部门近期对窨井盖作了一番摸底，165条干道上共“盘点”出1441个“问题窨井盖”，严令井盖的“主人们”必须在9月底前全部更换修复。有“创建文明城市”这把“尚方宝剑”，相信窨井盖的“主人们”不敢违拗，但让人担心的是，小小窨井盖似乎已经成了城市管理中的一个“老大难”，创建活动结束后，窨井盖如果再有损坏，该找谁来管？
据南京市政工程管理部门统计，全市现在共有13万个窨井盖，仅这次查出的1441个“问题窨井盖”，就分属排水、路灯、供水、供电、通讯、广电等21家产权单位。由于窨井盖各有其主，长期以来缺乏统一规范的养护，许多窨井盖下陷、缺损严重，全长10多公里的幕府西路上竟然就有60多处窨井盖下陷成了马路上的“肚脐眼”。“问题窨井盖”不仅有碍道路美观，更成为安全隐患，经常诱发行人、车辆的交通事故，今年1－5月，有关部门就接到市民投诉600多件，尽管也想出了防盗窨井盖的种种方法，但始终成效不大，成了管理部门的一件头痛事。
“小井盖”难倒“大城市”，这类尴尬事在城市中并不鲜见，比如违章建筑拆建的“拉锯战”、街头占道摊点的“游击战”等等。对这类难题，靠突击整顿固然能取得一时之效，但不从根本的管理制度、防范措施上解决问题，只会“野火烧不尽，春风吹又生”。以窨井盖为例，症结就是井盖的主人和管理者职责不清。按照规定，窨井管养由产权单位负责，但事实上马路修好后，产权单位就对窨井不闻不问；而担负城市窨井管理重任的市政部门，由于经费、权限等约束，面对众多不是自己家的“问题孩子”，“没法管”也“管不动”。不把这些问题梳理清晰，不改革不适应的管理体系，“小井盖”的困扰不会就此消失。城市管理是一个复杂的系统工程，解决问题既要顾及到方方面面，有时候更需要“复杂问题，简单操作”的勇气。找准问题的症结，敢自己动刀子，管理效果就能“事半功倍”。薛兵
