中山区：扶持创业带头人

　　为带动下岗失业人员自主创业，中山区重点优选了一批创业带头人，让他们把下岗失业人员组织起来，使捆绑式小额贷款有了突破性进展。截至目前，该区已发放捆绑贷款近200万元。其中，已为金粒子科技创业公司提供捆绑贷款95万元，为福来豆腐创业项目提供捆绑贷款45万元。

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　　中山区还确立了就业、创业和培训“三大基地”建设思路，突出围绕三大基地项目整合辖区资源，加大对基地项目的扶持和挖掘力度，劳动局、区科技局、街道和工青妇等部门，组织了40多个创业项目和创业产品，深入开展“送创业项目到社区，在社区推广好项目”活动，扩大了中山区小额贷款与创业项目紧密结合安置就业的规模和影响力。

　　该区根据街道下岗失业人员资源和创业项目，在全区率先确立了20个小额贷款信用社区，将2200万元的小额贷款任务分解到街道、社区。

　　西岗区：加强跟踪确保创业成功

　　截至今年8月6日，西岗区已发放小额贷款736万元。

　　西岗区尽量简化小额贷款申请审批程序，对提供不了反担保的贷款也及时予以办理。为打消担保公司的顾虑，今年5月，西岗区先后两次增加对担保公司的风险抵押金共计400万元。

　　下一步区担保公司将定期向社区提供已获小额贷款人员的情况和经营地址，社区对创业者的经营进行服务和监督，发现问题及时与担保公司和银行沟通，促使下岗失业人员依法经营，确保小额贷款的使用效益。从今年起，他们每年增加担保公司风险抵押金400万元以上。

　　对非微利项目的贷款贴息由区财政预算安排的再就业专项资金解决，减轻下岗失业人员偿还利息的压力。对已取得小额贷款的特困下岗失业人员，在创业过程中因把握不准市场经济规律，没有取得收益而造成贷款不能按期归还的，适当延长还款期限。

　　沙河口区：建立小贷项目孵化器

　　为进一步简化程序，提高办事效率，沙河口区小额贷款担保公司直接授信给该区的9个街道和工、青、妇等组织，凡是经过街道认定或工、青、妇推荐的创业项目，可直接到区担保公司盖印并登记备案，区担保公司无需进行场地验证、项目考证等工作。

　　该区通过“无税费市场”、“利用政府提供的现有设备组织起来就业”等模式，建立小贷项目孵化器，使弱小的创业项目能够在政府的扶持下得以发展，待项目成熟后，走独立自主创业之路。

　　另外，沙河口区建立了小额贷款走访制度，帮助有创业愿望的失业人员通过小贷进行创业，并抽调10名优秀人才作为小贷专管员，到各街道从事小贷申领、项目跟踪、贷款催缴等工作，确保小贷申请的成功率、创业项目的成功率和还贷的成功率。对所有小贷项目进行悬挂统一标志牌，发挥全社会的监督作用。

　　瓦房店市：建立责任追究制

　　在小额贷款发放上，瓦房店市大密度作宣传。下岗失业人员小额贷款涉及财政、劳动保障、银行、工商、民政、税务以及社区等诸多部门和单位，瓦房店市要求相关单位和部门一把手要负总责，并出台了失误和过错责任追究制度，对那些不作为、推诿扯皮者要追究责任。

　　据了解，今后一段时间，瓦房店市将强化信用建设，评选出一个信用社区，由其推荐的项目免除反担保。确定一个职业中介机构与担保公司银行签署协议，对所推荐的贷款项目实施信用担保。加强对贷款人的信用管理，小额贷款人的信用情况不但要录入到大连市劳动保障部门建立的小额贷款人信用情况数据库，还要在瓦房店市政府网站上发布，保证小额贷款顺利开展。