刚买了新房子，楼下却开了个饭店，从此噪声、油烟与生活相伴……相信沈城不少百姓生活中都会遇到这样的情况。

　　不久前，国家环保总局通过了《环境保护行政许可听证暂行办法》，那些老百姓因污染不同意的项目，今后很难通过环保审批了。8月21日，记者就此采访了环保、法律方面的专家。

LG CDMA手机一元抢先拍 手机中的战斗机 荣誉时刻共享辉煌 展示时尚,飞扬青春

　　“一言堂”变为大家说

　　市环保局法规处单伟民处长介绍，有两类建设项目今后要实行环保公众听证制度。那些对环境可能造成重大影响、编制环境影响报告书的大中型建设项目，可能产生油烟、恶臭、噪声或者其他污染的小型建设项目，需要实行公众听证制度。

　　辽宁弘立律师事务所的刘向东律师认为，老百姓有权了解环保部门即将作出的行政行为，一方面对行政管理部门进行监督，另一方面也有权发表自己的意见。听证同时还从一个侧面保障了行政机关决策的科学和正确，通过听取各方意见，行政机关的决策更加科学民主。

　　环保听证

　　怎么“听”？

　　按照相关规定，环保听证制度包括环保立法听证、环保行政处罚听证和环保行政许可听证。国家环保总局此次主要针对行政许可听证。

　　行政许可听证的范围按照行政许可决定权的不同可分为两类：一是法律、法规或者规章规定应当组织听证的；二是根据许可事项的涉及面和利益的轻重，环保部门认为需要听证的，如涉及公共利益的重大行政许可事项、直接涉及申请人与他人之间重大利益关系且申请人、利害关系人依法要求听证的行政许可事项。

　　公众参与办法

　　年内出台

　　市环保局管理处李国宏处长表示，除了听证制度外，沈阳市还通过咨询会和说明会等方式，广泛听取公众及社会各界的意见，以供决策参考。

　　一般说来，环保部门对参加听证会的公民或者团体不会设置任何限制条件。由项目所在地的相关利益人通过选举，产生出一定数量的代表参加听证。同时，市环保局也欢迎所有关心环保事业的人来参与听证。公众在听证会上所发表的听证意见，并不能作为行政机关审批项目的最终依据，它只能作为行政机关最终决定的一个参考意见。

　　记者还从市环保局获悉，沈阳市还有望于年内在全国率先出台《环保公众参与办法》。今后，一些重大的建设项目、环保决策、环保建设项目等都要通过听证等形式，来告知百姓，环保事业老百姓说了算。本报记者张晶电话：81518411