本报记者 谭启首

　　长期以来，教育乱收费问题一直是家长和教育界最为头痛的问题，也是家长反映最强烈的问题。今年秋季，义务教育“一费制”将在全国推行。昨天，我省义务教育阶段中小学推行“一费制”的拟定方案听证会召开，来自全省12个地区的35名听证代表和部分旁听代表出席了听证会，并原则通过了黑龙江省教育厅提交的听证申请。“一费制”的实行，将有望

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从根本上杜绝乱收费的发生。

　　民办学校不在执行范围

　　据省教育厅介绍，此次执行“一费制”的学校范围是：政府举办的普通小学与初中，从今年秋季新学期开始试行；民办学校、企业办学均不在此次“一费制”范围内，但有关部门即将出台规定，建议这些学校参考“一费制”标准执行。

　　收费标准并不统一

　　由于地区间、城乡间经济发展不平衡，群众的经济承受能力也不相同。因此，这次推行的“一费制”，各地的“一费制”收费标准由省级人民政府按照因地制宜、实事求是的原则确定。不同地区间、城乡间“一费制”收费标准也可以是不一样的，我省划分了5种类型的标准———国家和省扶贫开发工作重点县农村、农村、县城及所在镇、一般城市、省会城市。

　　“一费制”标准如何制定

　　这次推行的“一费制”中的杂费标准，是按照学生在校学习期间必须开支的公用经费（学校用于开展教学及其辅助活动的费用）的一定比例确定。在此基础上，确定杂费收入占公用经费的合理比例，测算出生均杂费的基本标准。此外，还包括部分信息技术教育、北方地区冬季取暖的补充性费用。

　　课本费要根据教育部颁布的教学大纲和省级教育行政部门公布的地方中小学教学用书目录必须配备的学生用书（不得含教辅材料），按照省级价格、新闻出版管理部门核准的价格测算。作业本费根据各地区学生实际使用情况确定，教科书与作业本费实行多退少补。

　　哈市“一费”全省将最高

　　按照拟定的听证方案最高收费标准，哈市（省会城市）中小学执行9个不同的最高标准，这些标准在按照类别划分的拟定收费表里属于最高收费。其标准为：小学一年级和二年级执行杂费110元、课本费50元、作业本费10元，共170元标准；小学三年级执行杂费110元、课本费55元、作业本费16元，共181元标准；小学四年级执行杂费110元、课本费60元、作业本费16元，共186元标准；小学五年级执行杂费110元、课本费60元、作业本费20元，共190元标准；小学六年级执行杂费110元、课本费65元、作业本费20元，共195元标准。

　　初中一年级执行杂费130元、课本费95元、作业本费25元，共250元标准；初中二年级执行杂费130元、课本费100元、作业本费25元，共255元标准；初中三年级执行杂费130元、课本费125元、作业本费28元，共283元标准；初中四年级执行杂费130元、课本费85元、作业本费28元，共243元标准；

　　贫困县学生免收学杂费

　　按照分类收费标准，国家和省扶贫开发工作重点县农村小学和初中将免收杂费，只收取课本费和作业本费；农村小学收取30元杂费、最高65元课本费、18元作业本费，初中收取45元杂费、最高125元课本费、28元作业本费；县城及所在镇小学收取90元杂费、最高65元课本费、20元作业本费。

　　初中110元杂费、最高125元课本费、28元作业本费；一般城市小学收取100元杂费、最高65元课本费、20元作业本费，初中120元杂费、最高125元课本费、28元作业本费。除杂费外，各类别课本费、作业本费一般均随着年级降低而减少。

　　服务性费用将另行制定标准

　　齐齐哈尔与伊春的学生家长听证代表，就“一费制”收费范围外的自行车看护费、住宿费等服务性收费如何处理提出了质疑。为此，教育厅相关领导做出解释，针对“一费制”外的收费，如体检费、文化体育费用、热饭费、自行车看管费、城市中的学校饮用水费用、住宿费等，将由省级相应部门制定项目标准，由地市级相应部门根据服务项目制定相应收取费用，以非盈利为主要目的，只收取成本费，但严禁只收费不服务，否则按乱收费处理。

　　昨天，听证会35位代表已经原则通过了黑龙江省义务教育阶段中小学推行“一费制”收费办法的听证申请方案。听证会后，物价部门和教育等主管部门将根据代表意见对方案进行修改完善，正式办法将于近日出台。

　　何谓“一费制”

　　“一费制”是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上，确定一个收费总额，然后一次性统一向学生收取。我省大庆、伊春等地“一费制”早已经开始试行。经国务院批准，今年将在全国义务教育阶段学校普遍推行。推行“一费制”的主要目的是规范管理、减轻负担、治理乱收费、确保义务教育健康发展。

　　实行“一费制”后，学校必须执行统一规定的收费标准，不许再乱收其他费用。