一次讨论，改变了一个县的现状甚至命运。

　　这个县就是宾县，而这场讨论就发动于两年前的五六月间。

　　讨论的议题十分简单：“深化县情认识，谋求新的发展方略”。

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　　两个月的讨论中，大家终于认清宾县的县情：

　　从经济规模上看，2001年，宾县国内生产总值实现20.6亿元，居哈市12县（市）第7位，与最高的阿城相差了2.8倍。

　　从经济结构上看，宾县三个产业比极不协调，农业几乎占经济总量的一半，而工业不足15%，一产比重在12县（市）中排名最高，二产比重则排名最低，第三产业除二龙山旅游是全市亮点外，再无其他可言。

　　从发展速度上看，宾县1997年至2001年5年间国内生产总值年均增长6.9%，较12县(市)平均增幅低两个百分点，比最高的双城低6.4%。特别是反映经济综合实力的财政收入，5年间只增加了1100万元，年均只增长了200多万元，而阿城、呼兰、双城这一时期财政收入每年都增长几千万元。

　　2001年，宾县财政收入1.26亿元，比最高的阿城相差2.74亿元，人均财力仅208.3元，列12县（市）末位，比平均水平低1410元。财政收入低，使全县扶贫解困和解决企业离退休职工生活问题压力加大，劳动保险公司每年透支300多万元。

　　充分认识了县情，让宾县人感到了空前的压力，为什么十几年前平起平坐的县份唯独宾县陷入了困境？

　　困境不等于绝境，思路决定出路。等待观望就意味着更加被动，停滞不前就意味着更加落后，谋求新发展是宾县的唯一出路。然而，发展慢了不行，一般性的快速发展也不行，必须抄近道走捷径，只有走超常规跨越式发展的路子，才能在较短时间内拉近与先进县（市）的距离，才能改变宾县的落后面貌。

　　怎样谋求新的发展？宾县大胆提出“工业强县”的发展战略并作出辟建宾西开发区决定。

　　宾县县委书记任继福说：“这是现实把宾县逼出来的路子，不改变工业经济占全县经济总量15%的局面，农业就是抓出花来也不能解决宾县发展的根本问题。”

　　工业经济规模和质量，决定着一个地区的总体经济实力和发展潜力。工业弱小是制约宾县经济社会发展的症结，工业经济不率先实现跨越，县域经济就难以实现跨越式发展，没有强大的工业支撑，宾县的农业财政永难翻身，经济发展必然后劲不足。

　　工业强县的载体是宾西开发区。宾县就是要充分利用宾西的区位优势，通过以工业园区为载体，以优惠的政策和优质服务为吸引，引进大型工业项目，促其成为全县工业规模化发展的基地和特区，成为全县经济发展的带动区和财政收入最大贡献区。

　　2002年9月11日，省政府批准成立哈尔滨宾西经济开发区。宾西开发区不仅比早已成长壮大的呼兰、双城开发区晚了近10年时间，而且距国家治理整顿开发区建设的时间也仅仅一年的时间，宾西开发区面临着生与死的考验。