说法一

　　是违规而非违法之举

　　有司法界人士表示，根据刑法第384条的规定，挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动或者挪用公款数额较大，进行营利活动的，

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或者挪用公款数额较大，超过3个月未还的行为。衡阳市公交总公司挪用的是实物资产而非资金，并且是集体研究决定的，所以应该算是违规而非违法之举。

　　再者，在经过职工群众举报后，市纪委来调查时，这9人已经停止了活动，未分到红利，没有造成严重后果，可以不予追究。

　　说法二

　　几个行为人

　　仍属“个人”范畴

　　湖南天戈律师事务所罗秋林律师称，按照全国人大通过的关于刑法第384条第1款的《解释》规定，将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；以个人名义将公款供其他单位使用的；个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的，属于《刑法》规定的“挪用公款归个人使用”的内容，衡阳市公交总公司的情况正好属于其中第3点的范围。

　　罗秋林说，所谓以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益中的“个人”，并不限于一个人，而是相对于单位、集体而言的。领导层用单位名义决定，为自己借用公款谋取利益，属于立法解释中的“个人”范畴。在共同的犯罪中，这几个行为人仍然为“个人”，仍然要为他们的“个人”的决定行为承担法律责任。

　　罗同时认为，挪用公款的罪名是否成立并不一定要看它有无实现。在本案中，虽然没有现金投入，但实际上借的是钱，行使了现金支配权，为的是支配309万的国有财产，并且已经在使用，应该视为挪用公款。洪克非