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“绿色银行”能否存本取息

http://www.sina.com.cn 2004年08月26日10:45 法制日报

  贵州边远山乡5户林农二十年苦战,千亩荒山披绿装,可他们面对“封山育林,保持水土”的政策,只能守着价值数百万元的林场过穷日子———“绿色银行”能否存本取息

  刘莹 任贵明 本报记者杨通河

  白宫是贵州省大方县安乐乡最边远的一个村,从乡政府所在地安乐坐车到这里,也要
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颠簸一个多小时。

  这里有一个林场,林木价值约450万元,那是彭世光、袁明秀、黎正文、王正权、黄昌银5户林农苦战20年,让荒山披绿换来的巨大财富。按说,每年仍在不断增值的林木,使他们成了村里“最富有的人家”,可尴尬的是,这5户林农却守着“金山”过穷日子。

  上世纪80年代中期,当时的民办教师彭世光邀约袁明秀等人,按照九一分成的比例,承包了村里的一片荒山造林。当时他们仅得到当地林业部门担保的3万多元造林贷款。为了节省开支,5人自己育苗自己种树,动员全家老少,并请来三亲六戚同上阵,开始了轰轰烈烈的“植树造富”运动。1984年到1988年,他们共投入了2.5万个工时,完成了大山里的造林壮举———他们在荒山上造出了一个拥有1500多亩林木的林场,一共植树45万多株,主要是杉树、松树和柳杉。目前,林场内胸径达到25厘米的树木有1000多株,70%的树木胸径超过15厘米。

  “坦率地说,当年承包荒山,主要目的不仅是经营山林,也想在经济上、生态上造福子孙,但当时的愿望与眼下的现实扯不上边。”袁明秀说,“算起来,整个林场价值450万元,但这些钱就像取不出来的存款,不要说用于消费,就是用于投资也不可能。”

  当年承包荒山的壮汉,如今都已是垂垂老者,5人平均年龄已67岁,最老的王正权已是78岁高龄,现在他们在林场做些防火、防盗方面的管护,已经是需要找“接班人”管护林子的时候了。可由于不能从“绿色银行”里获得生存所需的财富,他们的儿女们长大成家后,为了维持生计,并没有像父辈那样守望林子,而是为了填饱一家老小的肚子,有的已经外出打工,有的则和其他村民一样,在地里刨种玉米和土豆。

  这片林子在种植和管理上都相当粗放。很多地方树木过密,这是因为当年种植的时候为了保证存活率。由于资金和劳力的缺乏,有90%的林地未进行过“抚林”、“修枝”和清理混杂其间的灌木等工作,造成林木养分不足、通风不好、日照不够。据估计,有10%的树木因此坏死。几位老人说,如果投入上能保证较为正常的抚育管理,应该有70%的树木胸径达到20厘米以上。

  谈起如何抚育树木的话题,袁明秀的眉头皱起了疙瘩:“现在林场需要进行一次彻底的抚育,要用5000个工,请人来做就要5万多元,但我们拿不出钱来。从有利于树木生长的角度看,有三分之一的树木需要间伐,同时也可以通过间伐回笼资金,但现在国家有关林木砍伐的政策很严,根本办不了手续。”

  在大方县林业局,有关负责人介绍,森林砍伐控制很严。作为天然林保护工程实施区域的大方县,根本没有商品材采伐指标,仅有少量的农民自用材指标,采伐手续也要经省林业厅批准。即便是因自然因素损坏的风倒木、雪压木、火烧木、病虫害木,也要办理采伐手续。去年果瓦乡林场雪压风吹倒了800来株十四五厘米粗的马尾松,手续至今还没有批下来。

  其实,在大方县乃至整个贵州省,类似的情况甚多。从上个世纪50年代末至80年代初,经过几轮植树造林高潮,留下了不少集体林场和个体林场。目前,这些林场都面临同样的问题:林木逐渐进入可采伐期或需间伐,算起来林场的产值不菲,但又苦于无法变现。另一方面,只投入不产出,不要说享受投资回报,连维持再生产也难以为继。

  据估算,大方县目前的森林蓄积约有78万立方米,但每年需从非天然保护林地区调进3000多立方的商品材。特别是由于煤炭生产的快速发展,坑木需求量非常大,据测算,每年需用坑木材约1.3万立方米。一方面是煤矿开采不能“就地取材”,只能舍近求远,从外地高价调进木材;另一方面是本地林区可以间伐的木材不能动,造林者是守着“绿色存款”挨饿,并承受银行催还贷款的压力。

  袁明秀老人说,不要说间伐三分之一,哪怕就像银行里存本取息一样,每年间伐5%,少说也有十多万元的收入,大家的积极性提高了,还可以再投入新的造林和间伐后的补植,达到生产上的良性循环。

  当地林业部门一位负责人对此不无忧虑:“森林资源是一种可再生资源,如果‘封山育林,保持水土’的相关政策不因地制宜,将会挫伤林农造林、护林、爱林的积极性。”


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