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政府拖欠巨额工程款 法院不予立案民工无奈上访

http://www.sina.com.cn 2004年08月26日11:31 西部时报

  本报6月30日报道了河南省通许县厉庄乡拖欠工程款《一纸还款协议竟成白条》一文后,读者纷纷打电话,批评厉庄乡有关领导贪图享受,长期拖欠工程款,不顾农民工的艰辛。通许县有几个农民工还致电记者,反映不仅厉庄乡政府多次拖欠工程款,而且通许县政府也拖欠了不少工程款。其中有人因拖欠款而上法院状告县政府,却被告知不予立案而不得不到处上访  

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  7月26日,记者见到了农民工郭清民,老郭显得很伤感,随行的还有几个衣着破旧的农民工。老郭介绍说,这两位农民工也是厉庄乡政府拖欠工程款的直接受害者。并说报纸登出来采访他的消息后,县、乡有关领导表示最终解决问题还是在县、乡政府,想怎样反映就怎样反映。尽管8月底还款协议就要到期了。

  厉庄乡政府 能拖就拖

  其中一位叫李建中的农民工告诉记者,2002年厉庄乡政府开展实施农业综合开发项目,包括架桥、打井、修路等工程,李建中等8人通过招标分别和厉庄乡政府签订了工程施工合同。而后各人均按施工要求施工并于2002年4月通过了工程验收,但厉庄乡政府领导以各种理由拖欠工程款,直至2002年12月才偿还部分工程款,余款打了证明白条并盖了乡政府的公章。直到现在厉庄乡政府以无钱为由拒付余款,他们多次讨要仍无结果。

  一位农民工告诉记者,厉庄乡的农业综合开发项目利用的是上级扶贫资金,上级有关部门共拨了80多万元,而整个项目施工下来只花了40多万元,余款不知去向。况且乡里还欠他们8个人不到10万元。

  通许县政府:县财政没有钱

  通许县第二建筑安装公司(以下简称二建)的遭遇让人感到更多的是难过。王建设,这位脸膛黝黑的汉子一提起通许县拖欠工程款致使二建公司居无定所的经过,说起85万元的欠款,县政府拖了8年只在年前因农民工上访讨回2万元时,禁不住泪流满面。

  他说,1995年,二建承接了县消防大队的营房办公楼建设。当时,县消防大队营房已成危房,部分倒塌、漏雨,严重威胁着消防官兵的人身安全和正常的生活。就连新入伍的消防兵家长来到后,看到这里的环境,都不愿意让自己的孩子在这里服役。县政府决定改造营房设施。因县财政资金紧张,很多建筑公司都不愿垫资接此工程。当时分管财政、公安、城建的副县长和县消防队长找到二建,要求二建承建这项工程。二建研究后认为该工程是关系着全县人民生命财产安全,县领导也承诺3年内全部归还工程款,于是二建多方筹资,经过1年的辛勤施工就把一座现代化的营房建好了。竣工典礼上,县领导、县消防队领导和有关领导表示尽快还清所欠的工程款。可不幸的是,8年来,县政府领导和县消防队长换了一任又一任,每任消防队长又多次向县领导打报告要求归还拖欠二建的85万元工程款,可多方努力也没有一点结果。更不幸的是由于二建不能及时归还银行贷款,公司办公楼也被银行抵债,二建没有了办公场所,形同虚设。

  王建设说,当时承建营房的施工队长就是他和时学强,因为无钱还清农民工工资,要债者经常堵住家门,逢年过节就更没有办法了,连家也不敢回。甚至有几次逼得没有办法只好给要债者下跪。

  王建设哽咽着说:“到现在县里欠我们的工钱算上利息差不多120多万元了,我情愿不要利息自己承担银行利息,只要县里把欠我们的85万元工钱还给我们,还给工友的工资和材料款。我就可以好好回家和家人团聚,让我给县领导磕几个头都行。”

  一位叫马秉申的工头也向记者反映了他承建的通许县职业中专教学楼至今还拖欠了66万元血汗钱的事情。

  记者通过通许县委宣传部见到了该县政府办公室的一位工作人员,该同志表示县长在开封市开会无法接受采访,县财政确实困难,无力偿还所拖欠的工程款。另外,拖欠工程款的事在各地都很普遍。

  开封市人大:该及时清欠拖欠工程款

  7月27日上午,记者来到了开封市,采访了开封市人大副秘书长裴增发和开封市人大农工委主任李海民(现退二线,通许县政府原常务副县长)。李主任回忆了一会儿说:“我是1997年调出来的,当时是主抓财政的副县长,县消防队营房平房确实已成危房,很多建筑公司都不愿意垫资承建该楼。县领导找到二建做工作,想让二建承建并承诺几年内归还所欠工程款。县财政很困难,当时想利用预算外资金偿还欠款。(工程)建设期间,县财政每次三、五万元也给过,二建的声誉也不错,谁也没想到现在因拖欠工程款拖垮了二建。”

  裴主任对政府拖欠工程款一事也很气愤,表示也知道二建的事情,他说:“河南省也下发了几个针对拖欠工程款和农民工工资的文件,并成立了河南省清欠拖欠工程款领导小组办公室。要求3年还清欠款,今年是第二年,要求归还所拖欠的85%,明年收尾,重点是清欠政府拖欠工程款要起表率作用。老王反映给我后,我与通许县县委书记和县长联系了一下,讲了一些政策,最后还了2万元拖欠款。”

  裴主任告诉记者,近几年的开封市人大行风评议会上,开封市人大也多次提出意见,要求从群众利益上出发,维护社会安定团结,及时清欠拖欠工程款。但是一些县、乡领导一方面是因为财政上困难,一方面是对问题的认识不到位。

  老郭、老王们还要等多久

  从温家宝总理为农妇讨要工资到国家各有关部门多次下发文件关注拖欠工程款和农民工工资问题,可以看出国家领导人的决心不可谓不大,因为建设领域拖欠工程款,不仅破坏了正常的经济秩序,严重影响了建筑市场的健康发展,而且进一步引发了拖欠农民工工资问题,影响了社会稳定。尤其是政府工程拖欠工程款,既损害了政府的形象,也影响了广大人民群众的根本利益。如果基层政府能够真正深刻理解和贯彻《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》,恐怕老郭和老王们的工程款不会一拖再拖,他们也不会无助地上访吧。(本报记者 赵记伟)


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