“在工作开展过程中，坚决做到不打招呼、不写条子、不讲面子，全力支持专项治理深入开展”。昨日下午，省委副书记、西安市委书记袁纯清，市长孙清云和市委常委、市委秘书长丁健，副市长杨广信一起，就闲置土地和烂尾楼项目专项治理工作进行专题研究部署时和市级各大班子的所有成员一起对市民做出了郑重承诺。

　　十项措施确保闲置土地和烂尾楼清理工作顺利进行

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　　袁纯清、孙清云等领导先后查看了市级机关拆迁安置工程处、西安市工商局、陕西华联置业发展有限公司、中国银行陕西分行、陕西意达后勤服务有限公司、市城市建设综合开发中心、西安二十一世纪有限公司、世金贸服务中心有限公司和宏府房地产开发公司的闲置土地项目，考察了“陕西大剧院”工程、“中国西安大厦—太阳宫”工程、“名流大厦”工程、“北大街商贸大厦”等烂尾楼项目，每到一地，都深入查看项目进展情况，仔细询问存在问题，并现场提出明确要求。

　　随后，西安市委、市政府召开会议专题研究部署了闲置土地和烂尾楼项目专项治理清理工作，会议对闲置土地清理工作提出了五条措施。一是，对因城建、规划手续不完善，动工开发延迟，造成土地闲置的，责令限期办理相关手续，尽快开工。二是，对开发建设单位的原因造成土地闲置的，依法收取土地闲置费，责令限期开工；限期内不能开工的，依法收回。三是，对资金不到位造成土地闲置的，依法收回土地使用权，纳入政府储备，通过招标拍卖挂牌方式，重新公开供应土地。四是，对建设单位拒不履行或无力完成拆迁安置造成土地闲置的，撤销其建设许可手续，公告收回项目开发权，重新确定开发建设单位。五是，对因抵押贷款数额巨大，法院重复查封造成土地闲置的，要按司法程序尽快启动。

　　关于烂尾楼项目的清理工作，会议也研究提出了五条措施，一是，对已取得土地使用权而且土地和城建手续完备的项目，限三个月内开工建设；对已达到《房地产管理法》规定的转让条件，但企业因缺乏资金无法继续实施的项目，限期三个月，由企业筹措资金或引进合作伙伴联合开发建设；逾期仍无法实施的，由政府依法收回项目，并向社会公开招标，重新确定实施单位。二是，对长期烂尾的房地产开发项目，如三个月内无法启动的，将通过法定程序拍卖，促使项目重新起动。三是，对已实施的拆迁项目中，无法与被拆迁人达成拆迁安置补偿协议的项目，可以按照《西安市城市房屋拆迁管理实施细则》规定的程序，由政府职能部门进行裁决或向法院提起诉讼。四是，对因规划调整或政策原因无法实施的项目，可由政府提出优惠政策，公开招标确定实施单位，尽早开工建设。五是，对政府部门和企事业单位的基建项目，政府部门将积极配合相关职能部门，帮助解决其实际困难，督促其尽早动工建设；对上级机关的烂尾楼项目，市政府将专题研究，提出建议、措施，上报上级机关，促使项目尽早复工建设。

　　市级各大班子成员承诺不讲面子不写条子不打招呼

　　会议决定，成立市闲置土地和烂尾楼项目两个专项治理工作领导小组。袁纯清、孙清云指出，各级、各有关方面一定要以最大的决心和勇气，尽最大的努力，用最坚决的手段，搞好专项治理，重点突破，整体推进，力争明年上半年基本解决这个问题。

　　袁纯清、孙清云要求，处理闲置土地和烂尾楼项目，要按照依法、协同、果断、公开的总体要求。通过专项治理，进一步改善城市形象和投资环境，提高政府公信力。

　　袁纯清、孙清云强调，为确保专项治理工作取得实效，各级领导的态度和决心至关重要。市级各大班子的所有成员郑重承诺，工作开展过程中，坚决做到不打招呼、不写条子、不讲面子，全力支持专项治理深入开展。本报记者朱娜