编前：今年以来，由于局部地区、部分行业安全事故多发，安全生产形势趋向严峻，“平安宁波”建设任务更加艰巨。如何搞好安全生产，在发展经济的同时，确保人民群众的生命财产安全，这不但需要我们每一个政府部门把好安全关，还需要我们每一家企业、每一位宁波人共同提高安全意识，努力把每一项事故隐患消除在萌芽状态。本报从今天开始，推出“消除安全隐患，打造平安宁波”专栏，坚持“安全第一，预防为主”方针，努力营造全社会重视安全生产的良好氛围，共同打造平安宁波。

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　　记者张建平

　　宁波晚报讯宁波作为全国重要的石化生产和中转基地，危险化学品的生产、储存、经营和运输安全管理如何，直接关系到我市的公共安全问题。市政协课题研究组昨天拿出了研究报告，对解决宁波危险化学品安全管理存在的问题提出了建设性建议。

　　现状

　　宁波是华东地区重要的工业城市和对外贸易口岸，也是长江三角洲地区重化工基地，经过近50年的发展，目前以镇海炼化和宁波港务集团为龙头，太平洋化工、善高化学、LG甬兴化工等企业为骨干的我市重化工业生产、储存、经营、运输基地已经基本形成。据统计，至去年底，全市有各类化工企业5222家，其中生产企业409家，储存企业32家，经营企业2132家，使用企业2612家，运输企业41家。

　　从区域分布来看，我市化工生产经营企业具有明显的特点，即“小的分散，大的集中”。全市11个县（市）区都有生产危险化学品的企业，甚至有些企业分布在大街小巷及人口密集的城区，特别是农村的一些个体液化气代充点，大多没有营业执照，缺乏必要的安全管理，安全隐患严重。

　　问题

　　部分危险化学品企业的布局已明显不适应城市发展的需要；企业和市民的安全意识也有待加强，市民普遍缺乏危险化学品的基本常识和危险化学品事故发生后的救护知识，安全意识亟待加强；运输环节的安全管理难度较大，运输车辆“大吨小标”造成的超载问题，以及槽罐车在运输时拼装、倒罐等现象，安全隐患极大。

　　我市危险化学品重大安全事故的警钟已经敲响，如2002年6月9日苑西公铁立交桥危险化学品运输车苯丙烯泄漏，造成2000多户居民转移；2004年4月22日北仑善高化学有限公司双氧水车间起火爆炸事故，造成人员伤亡。

　　对策

　　课题研究组认为，要对危险化学品加强安全管理，就要制定安全管理目标，以目标统率安全管理的各项工作，加大科技投入，健全管理组织，完善管理网络。同时，要建立重大事故应急管理体制，能在事故发生后迅速控制事故发展并尽可能排除事故，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小程度。

　　要积极实施危险化学品“五进”安全管理，即企业进资质、生产进园区、经营进市场、运输进专线、行为进法制。要加强对危险化学品安全监督检查，促使企业做好安全管理，积极开展车辆“大吨小标”和超载、超限运输现象的整治。