每年10万吨垃圾出路何在(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月28日13:00 云南日报

　　云南日报网

　　滇池垃圾打捞起来放置何处？沿岸每天流入滇池的垃圾今后又将作何处理？记者对此走访了昆明市滇管局、昆明市环保局、昆明市环卫监测中心有关专家后了解到，一场大规模清理滇池流域垃圾的战役已在近日全面打响，但对滇池沿岸流入的垃圾如何处理，则是一个值得探讨的新问题。

　　沿湖将建垃圾处置场

　　据昆明市滇管局宣教处负责人介绍，目前农业面源污染量占了滇池污染的40％强，沿湖15个乡镇约有农业人口70万人，年产生活垃圾10万吨，每天约280吨。由于沿湖乡镇缺乏收集清运处理系统，主要入湖河道垃圾成堆，成了农村倾倒垃圾的主要通道，垃圾和污水直接或间接排入滇池。

　　为加强沿湖垃圾的管理，本月初，昆明市政府已与滇池流域7个区县政府以及市级有关部门签订《滇池综合治理目标责任书》，7区县政府与乡镇（街道办事处）签订责任书，并建立目标责任风险抵押制度。19日，呈贡县首先做出了辖区乡镇及委办局的60名责任人交12万滇池治理责任金的表率，引起了该县的极大震动。沿湖的4个区县15个乡镇明确了县（区）长、乡（镇）长为第一责任人，在15个乡镇设立滇池管理所，负责辖区内入湖河道维护保洁、农村固体废弃物清运及处置工作。对不能完成考核指标的责任人，将不予发放年终考核奖金，抵押的风险金也将上缴财政。

　　紧接着，由区县政府负责，将在沿湖15个乡镇（街道办事处）建农业固体废弃物处置场5座，每个自然村建垃圾收集点1—3个，共建约700个，配备32辆清运车。这些工作今年将完成1/3，明年全面完成。

　　昆明垃圾填埋场超负荷运行

　　昆明市环卫监测中心及昆明市环保局的有关人士指出，目前昆明市在垃圾处理方面，特别在技术和费用上存在一些难以克服的困难。

　　据了解，垃圾填埋、焚烧发电、高温堆肥是时下通常处理垃圾的3种方式，但每种方式都各有利弊。垃圾无害化填埋是目前较为主要的手段，其缺点是建填埋场占地面积大，使用时间短（一般在10年左右），造价高，尤其在垃圾渗滤液的处理上，已成为各界密切关注而又感到束手无策的难题；而垃圾焚烧发电，它的显著特点是减容，即通过焚烧后使垃圾体积缩小一半甚至更多，但缺点是烧掉了可回收的资源，释放出有毒的气体，如二恶英、电池中的汞蒸汽等，并产生有毒、有害炉渣和灰尘；而高温堆肥则需要人们将有机垃圾与其他垃圾分开，而且有分析指出它实际上肥效较低，受到销售和使用不便的制约。

　　据环卫监测中心的一位高级工程师介绍，昆明市目前东西郊的两个填埋场建设规模共有500多万方，总投资近两亿，当时设计的每天处理能力为1500吨，而实际的情况是超负荷运转，两场每天需要“吃掉”2300吨生活垃圾，这两个2001年5月投入使用的垃圾填埋场，本来预计使用年限是6年的，到现在才3年多时间，就已经去掉了大半空间。

　　谁为滇池垃圾处置“埋单”

　　一位多年从事环境工程的高级工程师给记者算了一笔账，处理一吨垃圾理论上要花费30多元，但收费和拨款远远难以满足这个要求。

　　以东郊垃圾填埋场为例，每天收到1300吨垃圾，一年的处理费用近1500万元，而收费加上财政拨款可能仅达到200多万元，使得昆明市的垃圾填埋“捉襟见肘”。据介绍，昆明市现行的垃圾处理收费还在沿用老标准，机关事业单位每吨收取60元，企业20元，居民每户每日5元，但实际收取率非常低，缺口都需要财政补贴。

　　这位高工指出，通常情况，建一座大型垃圾填埋厂得花1—2亿元，建一座大型垃圾焚烧厂得花20多亿元,接着他又告诉记者一个例子：在去年5月，有关单位沸沸扬扬地传出拟3方合资，投资4000万美金，建立首座垃圾焚烧发电站，但因为种种原因此项目1年多时间以来似乎都没有动静。据这位高工估计，投入与实际收回不成比例可能是项目裹足不前的原因之一。

　　眼看着滇池草海流域每年捞上来数10吨的生活垃圾，这位高工非常忧心：“治理被自己污染的滇池，每个人都必须要想想自己该做些什么？”

　　首席摄影记者邓一摄张雅棋（春城晚报）