本报讯17年前的一场爆炸，令她身心俱损，她也因此患上了精神分裂症。17年后，她向劳动和社会保障局申请工伤鉴定，却一次次碰壁。无奈之下，她只好把南京市劳保局告上法庭，白下区法院近日依法开庭审理了这起源于17年前一次意外事故的“迟到”案件。
牛杰本是中国工商银行新街口支行的员工，1987年7月10日，单位的空调发生爆炸，当场炸死一人，包括牛杰在内的十多人不同程度受伤。半个月后，伤愈后的牛杰就去上班了。
但是牛杰一直觉得身体不舒服，1988年初被诊断为精神分裂，从此便一直没有上班。
据牛杰家属称，当初单位领导口头承诺她的病是爆炸事故引发的，应当属于工伤，之后还一直给她全额报销医药费，足额发放工资。但工伤认定却迟迟未办，这事一直拖了十几年。今年2月，牛杰的家人代其向南京市劳保局申请工伤鉴定。10天后，劳保局作出不予受理决定，理由是超过诉讼时效。根据规定，牛杰家人又向江苏省劳动保障厅提出复议。6月4日，劳动保障厅下达的决定书撤销了南京劳保局的决定，令其在30日内重新作出决定，但南京劳保局却“固执己见”，依然不理牛杰的申请。为此，牛杰只好将劳保局告上法院。
根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼应由作出具体行政行为的机关举证。南京劳保局举出一系列证据支撑自己不作为的决定，他们认为牛杰已于2003年离职，作为职工起诉其主体不适合，况且从爆炸日起到现在已经17年了，远远超过诉讼时效。对于这样的答辩，牛杰的代理律师指出，诉讼时效从1987年起算不合适，而应该从争议发生之日起算，省劳动保障厅的复议决定也认为应从今年开始算，因而这并未超过诉讼时效，南京市劳保局只是依据内部规定就作出不予受理的决定，这应该不具有法律效力。
由于案发时间太长，许多证据在质证中存在困难，法院并没有当庭作出判决。（杨岗）
