上世纪90年代，民政部门从方便居民生活出发，在我市推出了社区便民服务网点，初衷是解决下岗职工就业，方便居民生活。可如今，随着大超市遍地开花，居民小区的食杂店生意冷清，管道煤气的普及，换煤气的少了，很多社区便民网点停业。

　　社区便民网点因自身的优势，很受人们青睐：其一，除办照缴纳150元和每月上缴社区管理费几十元不等外，工商、税务管理费一概不交；其二，解决了办事处社区经费不足。一

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时间，很多人纷纷争上“便民车”，借原来的便民招牌干起了其他生意，出现了一些鱼龙混杂的“便民点”，假“便民”有了可乘之机。

　　记者在采访中了解到，道里区一街道办事处，为了自身的利益，竟然同几个收废品的南方人签下协议：只要每年交给街道办事处2.5万元钱，便可在一居民院内开办废品收购站。对此，院内的居民找到有关部门反映，可因为是街道办事处办的，废品收购站经营者理直气壮，根本不把破坏居民生活环境当回事。道外区一社区内开了一家塑钢窗加工厂，噪声扰民，居民找上门，加工厂领导竟然拿出街道办事处批的便民点手续。对有些部门只为收钱，不管居民生活质量的做法，居民表示不满。

　　当年办便民服务点时，政府为了照顾下岗职工，减免了一些费用，只是街道办事处收点费。一些经营者正是看到这便民点有利可图，在居民区以便民的手续从事扰民的营生，一些街道办事处为了蝇头小利，竟然给这些扰民项目开绿灯，出现了居民区扰民项目泛滥的局面。