走进昌都地区两个文明建设重镇——江达县岗托镇，文明之风扑面而来：

　　古典与现代完美结合的民居，宽阔笔直的马路向人们展示着一个现代小城镇的欣欣向荣。

　　动听的民族音乐，优美的康巴长袖，庭院经济、家庭旅馆、乡镇企业向世人昭示着岗

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托快速的发展步伐。

　　开放的市场，以镇党委为领导的“务实团队”更使岗托的发展洋溢着无限生机和活力。

　　打造“务实团队”凝聚“战斗力”

　　一个地区要发展，没有思路开阔，敢想敢做的领导班子，没有精力旺盛、肯干肯拼的干部队伍，再宏伟的蓝图都只能是空中楼阁。

　　走进岗托，看到的是干部们为群众致富而努力拼搏，是领导班子为岗托的发展而呕心沥血。

　　为真正把干部培养成带领群众致富奔小康的“领头雁”、“排头兵”，岗托提出“一个干部就是一个科技指导员”的新理念。在这一理念的指引下，尤其注重干部的科技培训工作，群众参与的干部先做；群众学习的，干部先学；群众运用的，干部先懂。在岗托镇，到处都可以看到干部们在田间地头指导生产的身影。

　　优化班子结构是岗托加强基层党组织建设，建立优秀、务实团队的重要内容。岗托坚持“以人为本”，提倡干部讲学习、讲正气、讲忠诚、讲“老西藏精神”、讲“危机意识”、讲“责任意识”、讲遵纪守法……用先进文化引导干部的世界观、价值观和人生观，用“三个代表’重要思想武装干部，教育干部、使干部能真正为群众办实事、办好事。

　　今天，一个勇于探索、敢于实践的务实团队正和岗托的群众一道，迸发出如火的热情，共同挑起岗托发展的大梁。

　　催生发展“活力” 形成产业优势

　　岗托“人心思进”的发展浪潮，在于有一个良好的发展机制。

　　长期以来，岗托的农业种植规模小，发展慢，效益低，很大程度影响和制约了群众的增产增收。针对不合理的种植结构和低效益的生产方式，为迅速带领群众脱贫致富，岗托镇坚持从调整农牧业产业结构入手，创新发展机制，以市场为导向，积极引导群众从传统的农牧业狭小圈子走出来，大力发展农牧区二、三产业，推动庭院经济、乡镇企业、劳务经济及多种经营的快速发展。

　　大力发展庭院经济、家庭养殖，全面实施一个蔬菜果园、一头猪、一窝鸡的“三个一工程”。在岗托镇的生共、旺巴、生活、岗托等村庄，几乎家家有果园菜圃，户户有猪圈牛棚。群众的生活较之五年前，发生了翻天覆地的变化，仅庭院经济一项，就可使群众实现年纯收入3万多元。

　　发展乡镇企业，壮大集体经济实力。岗托镇充分利用与四川、云南接壤且地处317国道的地理优势，创办集餐饮、宿食、娱乐、汽修、运输于一体的综合型企业。组织镇里有知识的青年到内地学习驾驶技术，学成后组建了岗托运输队，创办了专门以跑运输为主的运输公司。2001年，岗托镇创建了’岗托触镇多少江建筑公司”，公司目前已承建了近500多万元的工程项目，群众直接受益50多万元。通过发展乡镇企业，不仅壮大了集体经济，还在发展中形成了岗托自己的产业优势，并初步具备了区域竞争的能力。

　　创新发展机制 深化“两个文明”

　　岗托创新机制，发展经济，始终以精神文明建设的要求做指导，使“文明”的各种要素与村镇发展、村镇管理制度相互渗透、相互促进。在实际操作中，将文明创建与结构调整、经济发展、群众增收、社会稳定等工作相结合。截至目前，岗托已有80％以上的村和农户被评为地区级和县级文明村、户。

　　机制的创新还在于，岗托按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这一工作思路，将党建工作和农牧区精神文明、经济发展相结合，坚持开展“一带四创”、“三级联创”等活动，有力地促进了当地经济社会等各项事业的发展，同时也促进了岗托“双廉”工作的开展，形成良好的发展态势

　　在机制的推动下，岗托两个文明建设卓有成效：经济快速发展，2003 年完成国内生产总值1408万元，农牧民人均纯收入达到1900元，今年 GDP 预计增长15％，农牧民人均纯收入达到2320元，其中现金收入1392元。思想道德、精神文明创建活动等各项工作可谓蒸蒸日上，精神文明建设大放光彩。

　　营造发展环境 突显“核心竞争力”

　　把生态搬迁、扶贫搬迁与小城镇建设有机结合起来，配套水、电、通信、广播、电视等基础设施，兴建岗托电站、建立农贸市场，发展民族文化、改善人居环境……小城镇建设进一步规模化，奠定了今天岗托镇小城镇建设的雏形。

　　借助国家开发“茶马古道”旅游黄金线的大好时机，2003年，岗托镇试办家庭旅馆，以经营藏餐、藏饮为主的家庭旅馆一时间兴起。家庭旅馆业的迅速发展同时带动了餐饮及本地民族文化的逐步兴盛和发展，当地群众自发组成了民间歌舞表演队，可以随时使到访的客人体会到乡村歌舞的魅力。整个旅游业的发展则在一定程度上提升了岗托镇知名度，为岗托的小城镇建设注入了新的生机和活力，也为岗托的民族文化旅游业创造了良好的发展环境。

　　同时，岗托镇以“提高群众素质、改善家居环境”为目的，开展的法制宣传、禁止“黄赌毒”、“三下乡”、文体比赛以及“改厕改水”等活动，为干部群众营造了良好的工作、生产、生活环境。乡村改厕、改水活动改善了人居环境；社会治安环境也越来越好，群众违法犯法案件呈连年下降趋势……群众安居乐业，人文环境催人奋进。相得益彰的“软”“硬”环境，使岗托文明之花不断绽放，经济发展势头也由此强劲，一日千里。