| 诚信:"广西风采"迅猛发展的根本动力(图文) | |||||||||||||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年08月31日10:04 中国广播网 | |||||||||||||||||||||||
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中广网南宁8月29日消息（记者刘发丁实习记者王桂林）轰动全国的西安体彩“宝马”抽奖作弊案，给我国彩票事业带来了严重影响。这种影响是不是普遍存在呢？ 带着这个沉重的话题，记者走访了广西福利彩票发行中心（以下简称为：“福彩中心”）。主任杜国顺告诉我们：“这一事件对广西彩票发行的影响是有的，但现在看来影响不大，说明广大彩民对福利彩票的关爱和支持是经得起考验的，使我们深切地体会到诚信是立业之本，是‘广西风采’电脑福利彩票迅猛发展、始终能够得到大家支持的根本原因”。 2004年是“广西风采”电脑福利彩票走过的第四个春秋。四个春秋是伴随着风风雨雨坎坷前进的历史见证，四个春秋是成功的不断更替，是捷报的频频传来。 广西发行福利彩票已有17年的历史，累计发行金额达五十一亿多元。其中，“广西风采”四年来累计销售三十二亿多元，为国家和广西筹措社会福利金十点五亿多元；仅今年上半年销售额就达五亿多元，为社会筹措公益金一点七五亿元，除按规定上缴中央外，留在广西部分全用在“扶老、助残、救孤、济困”等社会福利、社会公益、社会救助等方面，已兴办和资助了近5000个项目，有力地推动了广西社会福利、社会救助和社会公益事业的发展。 “广西风采”发行以来，为国家代缴中奖者个人所得税一点五亿多元，并带动了通讯、计算机、广告、印刷等相关行业的发展，为广西的经济发展和社会稳定做出了贡献，成为广西一项重要的建设成就，被誉为“广西人民的风采”。在这辉煌的背后包含了许多感人的故事。通过这些故事，我们可以从中了解“广西风采”的风雨历程。 千方百计寻找188万中奖人 2000年4月20日，天色已近黄昏，广西福彩中心几位负责人正行色匆匆赶往广西柳州。他们的脸上流露出焦虑的神色：离兑奖期限只剩几天了，中了188万大奖的人却音讯杳无！ “广西风采”首期于2000年3月27日开奖，一等奖单注保底188万元。首期销售额只有200万元，但开奖结果却让福彩中心的工作人员倒吸一口冷气：中了3注一等奖！加上其他奖项，广西福彩中心要“赔”上500多万元！第一回开奖就赔这么多，“广西风采”还办得下去吗？ 兑奖的最后期限是4月25日。两个188万元大奖得主已来领奖，但第3个仍未见消息。于是有人窃喜：将这笔奖金做弃奖处理，至少可以减少188万元的亏损嘛！ 事关重大。188万可不是个小数目，这引起广西福彩中心领导的高度重视：“我们一定要讲诚信，这是立业之本啊！诚信为本，才能树百年品牌！！找也要找出这位大奖得主！！！”广西福彩中心领导层下定决心。 数据库显示，这注中奖彩票是在柳州市投注的。于是，一场地毯式寻找188万元大奖得主的行动在柳州拉开。一时间，柳州市的报纸、电视、广播都齐声呼唤：第三个188万元中奖者，你在哪里？ 4月22日，第三个188万元大奖得主，经过千呼万唤终于浮出水面：湖南省左女士。春节期间，左女士前来看望在柳州工作的弟弟，她到柳州的时候，在汽车站经不住别人的宣传动员，买了10元钱“广西风采”电脑福利彩票，为此还向弟弟发过牢骚。回到湖南以后，她也没有看到“广西风采”开奖的消息，差不多都把买彩票的事给忘了，万万没想到自己买的10元彩票竟然中了188万！她更没想到的是，如果没有福彩中心的积极寻找，差点错过了188万！弟弟从新闻媒体得知寻找中奖人的消息后，打电话问她的彩票号码。不问不知道，一问吓一跳，她就是第3个大奖得主！ 姐弟俩在电话中反复核实后，左女士连夜从湖南赶到南宁。领到大奖时，左女士感动得不知如何表达自己的谢意。她使劲地握着广西福彩中心负责人的手说：广西福彩中心如此关爱彩民，如此广阔胸襟，福彩事业必定兴旺发达！ 诚信无价 2003年4月27日，是个很平常的日子。但对于彩民王女士来说却是很不平常的一天。当她从柳州市柳江县基隆开发区广西风采第45021156号投注站业主白新辉的丈夫手中接过中百万奖金的中奖彩票时，天上掉馅饼的事确实发生了！ 2003年4月26日晚8时45分，距离广西风采电脑福利彩票当晚摇号开奖时间只有15分钟，白新辉接到一位女士打来的电话：要求垫资买几注彩票。白新辉与这位女士不熟悉，但从声音中能辨认出，这位女士以前曾经打过电话委托买彩票，事后也能及时补足彩票款。这天也是因为时间原因再次打电话委托购买，白新辉就毫不犹豫地为这位女士在投注机封机前打好了16元的复式彩票，并把这张彩票放进自己的皮包里，等候顾客来取。 令白新辉吃惊的是，当晚“广西风采”电视直播摇奖节目报出的号码，这张复式彩票竟然中了百万大奖！白新辉一时竟激动得不知如何是好。自己的投注站中出了百万大奖，真是高兴啊！她想的第一件事情，就是赶紧通知中奖人。可是，没有留下那位女士的地址和电话号码（她这个投注站的电话没有来电显示），投注人知道自己中了大奖吗？怎样才能尽快将中奖彩票交给那位女士呢？她打电话给正在值夜班的丈夫，丈夫说，那就等她自己来取呗。她与家婆商量，家婆也是这个态度。于是，她就等啊，等啊，一夜辗转难眠。次日早晨7点多钟，买彩票的王女士终于来了！白新辉从包里拿出彩票，让丈夫送下楼，才长长地松了口气，甜甜地进入梦乡…… 白新辉的诚信故事很快就传开了。许多彩民都感到十分震惊，甚至难以理解。有人说：“彩票还在你手里，都开奖了顾客还没有付钱，这100多万应该是你的”。也有人说她太傻了：“那么好的发财机会，竟然拱手相让。至少也要和对方讲条件，对半分也不为过，最少也得给个十万八万的，否则，拿个打火机把彩票烧了。” 面对种种议论，小白坦然一笑：“开门做生意，最重要的是讲良心，守信用，一是一，二是二。平日彩民电话报单，即使不中，也从不赖帐，现在中奖了，我怎么能贪？我要了这100多万，我会一辈子不安的。” 一石激起千层浪。白新辉的事迹经媒体报道，在社会上引起了强烈反响。广西福彩中心获悉白新辉的事迹后，克服“非典”时期外出不便的不利条件，赶赴柳江县45021156号投注站慰问。同年7月6日，广西福彩中心在柳州市召开“广西风采白新辉现象座谈会”，来自彩票、新闻、教育、法律各界人士就白新辉现象进行探讨。 广西大学罗宗火教授认为：白新辉的事迹发生在物欲横流的今天，实在难能可贵。100万足以改变人生，可能不是所有的人能够做到这样诚实守信。“慎独”与保持平常心是白新辉的可贵之出，其包含有社会基础、家庭基础和个人基础，是中华民族几千年优秀文化积淀的体现。 “既然持有彩票是中奖的唯一凭证，而且那位委托人也没有交上买彩票的钱，只凭电话进行投注，那么白新辉完全可以将彩票占为己有，但白新辉知道这张彩票中百万大奖后仍然将中奖彩票交还给那位女士，完全是基于道德的力量。这是我们社会诚信的典范，是法律目前所不能涉及到的心灵深处回归社会诚信的极致。”柳州市鱼峰律师事务所余希平律师评价说。 福彩中心领导经常教育叮嘱各级工作人员，要自觉维护彩民利益，做到诚信经营。基于白新辉的先进事迹，福彩中心在南宁为“诚信之花”白新辉进行公开表彰和嘉奖，授予柳州45021156号投注站“诚心抵万金”牌匾，并颁发1万元奖金（税后），号召广西风采各投注站业主和销售员向白新辉学习。
2001年11月16日，广西福彩中心接到电话投诉：南宁市第45010232号投注站被人盗打一张彩票！该彩票为29选7复式投注票，包了16个号码，流水号为206号，面额为22880元。在当晚开奖时与其它三注彩票一同中了当期一等奖！奖金600380元（其中一等奖奖金为50万元）！ 这事立即得到广西福彩中心高度重视，为了维护福利彩票公平、公正的原则，当即督促该投注站马上报案。由于情况未明，当期开奖前，广西福彩中心没有注销206号彩票，并在开奖后对该彩票派了奖。当期一等奖中了4注，206号彩票持票者前来领奖时，中心明确告知持票者：有人报案，待事实查清楚后再兑奖。 南宁市刑侦支队四大队通过深入的调查侦破，查实盗打彩票人为林海东。 此案依法结案后，206号彩票中奖奖金该何去何从？广西福彩中心将收回该彩票所中得的数十万奖金吗？当时出现了两种观点，其一：206号彩票的奖金应收归广西福彩中心；其二：此奖金应滚入奖池，计入下一轮奖金。由于法律、法规对这种情况没有明确规定，法院也并未对该彩票所中奖金做出判决，广西福彩中心为此多次召开专题会议进行研究。本着犯罪行为所导致的民事行为自始无效以及不应侵害他人合法权益以及公正、公平的原则，作出决定并请示中国福利彩票发行中心同意，这张彩票的销售额从当期销售总额中冲减，其所中奖金，一等奖50万元由当期另外3注一等奖中奖彩票持有者均分。这一处理方案得到了中国福利彩票发行管理中心的批复，问题得到了完满的解决。 陶瓷手印 见证辉煌 “哈哈，我可是广西风采的忠实买者哦，”正在投注站选号的老张风趣地说，“天天买，可都不中，偶尔中那么五块，十块的。不过，我每天都买彩票，每天都抱着希望，人有盼头，生活才开心呢。” 老张是广西机电职业技术学院的退休职工，每天都到“广西风采45010168号投注站”买彩票。老张说，那个卖彩票的业主是个很好说话的姑娘，蛮坦诚的。有一次，老张拿十块钱买了两注“广西风采”彩票，却忘了拿走找给他的钱。第二天，卖彩票的姑娘把钱递到老张手里时，老张还莫名其妙。等那姑娘说明缘由后，老张一高兴又全买了彩票了。有时，老张外出没有零钱搭公共汽车，顺便找个零钱，卖彩票的业主从来不嫌麻烦。 “广西风采”是一项社会福利事业，同时也是百万富翁快速产生的摇篮。对于彩票发行机构来说，在中大奖的问题上，一方面要为中大奖者保密，另一方面又要让广大彩民了解中大奖的真象。为了两全其美，福彩中心对中大奖者一直采取适当宣传的办法，即通过媒体介绍中大奖者所在的市、县及其姓氏、性别、购买彩票中奖心态、中出大奖的投注站等情况，但不涉及中奖者姓名、年龄、住址、工作、家庭等具体资料，就是在“福彩中心”，知道这些的也只有负责兑奖的几个人。 今年1月28日，“福彩中心”邀请新闻媒体、公证处、彩民代表、投注站销售代表齐聚一堂，共同见证投注站业主将手印按在陶泥板上，并将这些泥板烧成陶瓷贴在墙上。这些业主所在投注站销售的彩票中均产生了百万元以上的大奖，陶泥板上除了他们的手印，还有他们的姓名、出奖数目及投注站编号。这样，在“福彩中心”的大院里，就出现了一面奇特的围墙——“见证风采辉煌”的诚信墙。现在，这面墙上已经贴上了143块手印陶瓷砖，见证着143注百万以上大奖，其中500万大奖57注。这是“广西风采”一个别开生面的诚信见证。
创新是一个民族的灵魂，是一项事业发展的不竭源泉。 1998年以后，由于政策、市场以及彩票自身品种单一等诸多因素的影响，全国彩票市场全面下滑，广西也不例外。1999年7月，国家民政部批准广西作为第二批试点省（市、自治区）筹备发行电脑福利彩票。从此，广西福彩中心开始了艰难的第二次创业。没有经验，虚心向成功地区学习；没有资金，跑遍所有银行争取贷款；没有人才，千方百计引进。 不改革，就没有出路。摆在广西福彩中心面前就是这样的境况。1999年8月起，广西福彩中心推行了人事改革、分配改革和管理改革的三项改革。这为创建一支高素质的电脑彩票队伍，充分调动员工的积极性和创造性，理顺发行管理体制，适应电脑彩票自身要求和市场经济运行规律，降低发行成本，发挥了决定性的作用，为诚信经营打下了坚实的基础。 诚信经营需要先进的科技设备做保障。广西福彩中心为确保彩票发行准确无误和有效运行，花巨资建设起高标准的数据中心机房，采用了国内一流的先进的投注设备。2000年，“广西风采”用的是准热线销售系统，存在着销售数据传输不安全、终端不能承载多种游戏、彩民不能通兑奖项等诸多不便。2001年底决定上马全热线系统。但从国外引进一套现成的全热线销售系统需要上亿元的资金，广西福彩中心组织技术人员，在全国率先进行把原有的准热线销售系统改造升级为全热线销售系统的科技攻关。从设想到完成的一年时间里，技术人员攻克了一道又一道技术难关，于2002年10月31日完成并顺利通过验收，用几百万的资金建立起能与国际先进水平接轨的全热线销售系统，得到了中国福利彩票发行中心的肯定和同行们的赞誉。改造后的全热线销售为广西风采电脑福利彩票发行多年从未出现数据错误，立下了汗马功劳。 广西风采电脑福利彩票能够不断发展壮大，一个重要原因就是在业务上不断创新，根据市场需求不断推出新的游戏方法，通过探索和调整，形成了37选7、29选7和21选5的大、中、小游戏格局，满足了彩民的不同需求。 在综合了乐透型、透透型和基诺型彩票游戏的特点后，广西福彩中心创造了一种新玩法——“好运彩”。“好运彩”推出一年时间，就创造了3亿多元的销售量，给广西彩市注入了新的活力、带来了可喜的变化： 一是为国家筹措更多的公益金开辟了新的来源。“好运彩”符合财政部返奖50%、筹措公益金35%的要求，单独设奖池无风险。“好运彩”附在原有的福彩37选7、29选7、21选5的游戏中进行，广西福彩发行实现月均增长30%以上的优良业绩。 二是“好运彩”玩法简单，得奖容易，中奖面宽，其奖金、奖级更能满足彩民多方面的需求，从而受到许多彩民的欢迎。 三是有效遏制了地下私彩泛滥的势头。一些私彩盛行的地方，随着“好运彩”的亮相而销声匿迹。博白县一位姓陆的老彩民说：“‘好运彩’是国家发行的彩票，合理合法，兑奖又有保证。过去我们玩私彩，经常上当受骗，中了奖金较多的特码，庄家往往不兑现，造成社会混乱，今后我们再不玩私彩了！” 四是使国家彩票发行体系更加丰富和完善。 目前，全国已有10多个省市采用了广西福利彩票发行中心研制的“好运彩”游戏，同样是成效斐然，全国由此刮起一阵“好运彩（幸运彩）”风暴。 2003年底，广西福彩参加了全国“双色球”联合销售，满足了喜欢超大盘玩法的彩民的需要；2004年又推出“开心彩”。这些创新极大地推动了“广西风采”的发展。 五保村里老人乐 贫困学子愁眉展 “人在晚年逢盛世，躬于福地享高龄”。张贴在广西贺州市八步区黄田镇公合五保村大门上的这幅对联诉说着入住老人的心声。在这里，五保老人吃得放心，睡得舒心，愉快地生活着。在这里，农村的五保老人实现了“老有所养，老有所乐”。 昔日茅栅随水去，今朝新居伴青山。五保老人吴金英逢人便说：“我能在晚年得到政府的特别关心，入住崭新的五保村新房，感到很高兴。这里有广播电视，有娱乐室，真是好哇！我虽然没有子女，但这有吃有住，还有相熟的老人作伴。我比有子女的还要幸福哟！” 2004年6月16日，在广西钦州市召开的广西五保村建设工作会议传出消息：广西今年将再建2000个以上的五保村，集中入住3万名五保对象。在三到五年内，广西农村的五保村将达到5000余个，绝大多数的五保老人将告别茅屋、危房，实行集中供养。如今的广西农村，五保村成为一道道亮丽的风景。 “老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”中华民族的优良传统在广西福彩中心的工作中得到了充分体现。广西福彩中心经过多年的不断发展壮大，对社会贡献越来越大。广西五保村的顺利建设，离不开努力发行彩票筹措的公益金。 广西农村现有五保对象30.8万人，另外还有约15万已达五保条件的人员未能纳入“五保”。他们是弱势群体中最为困难、最需要社会关怀的人群。长期以来，农村五保户供养方式主要是通过在乡镇办敬老院集中供养和在农村分散供养两种。但由于前者建院投资大，管理费用高，运行成本大，入住率低，贫困地区乡镇无法承受，加之远离本村，老人心理上不接受，难以普及推广。分散供养的五保老人，钱、粮统筹困难，造成衣食住及医疗救助无保障，生活质量低，管理难度大，供养的社会效应和社会影响力得不到有效体现。这一直是各级领导和民政部门的一块“心病”。 第一个五保村出现在2001年。当时，钦州市钦南区黄屋屯镇屯显村连续遭受台风袭击，全村790户3572人全部受灾，而五保户受灾最重，本来就残旧的房屋全部倒塌。为了解决五保老人住房困难问题，在各级党委、政府和自治区民政部门的大力支持下，该村发动群众捐资投劳，共筹集资金6.5万元，兴建砖瓦结构的“五保灾民新村”，入住五保老人10户11人，解决了五保危房户的住房困难。效果之好，远远超过了建设者们的预期。后改名为“五保新村”，广西民政厅将之更名为“五保村”。“五保村”的叫法由此而来。 此后，民政厅决定推广老人集中供养的新思路、新举措，利用“广西风采”筹集的福利公益金在广西农村大力兴建五保村 。 五保村投资少，见效快，大面积解决了五保户相对集中供养的问题。每10至20户为一个五保村的建设大约需要5至10万元，一两个月内就可建成投入使用，入住率高，可循环使用，无需重复建设。解决了五保户住房难。五保村里一人一室，人均面积为10至15平方米，有单独或集体的厨房和卫生间。提高了五保老人的生活质量。满足了入住老人的生活要求，并且村里配有娱乐室，丰富了老人的文化生活。同时照顾了老人的情感要求，更具人性化。五保村基本都是建在自然村里，“离家不离村，离户不离土”，较好地解决了五保老人依恋家乡和保持原有生活习俗的要求。 五保村的建设也极大地转变了农民原有的生育、养老观念。五保村建成后，群众真切地感受到社会主义和新型养老方式的优越性，让农民们看到了无儿无女的老人也能安度晚年，使他们自觉摆脱原有“养儿防老、多子多福”旧观念的束缚。 国家民政部救灾救济司领导对广西五保村的建设给予了充分肯定，称其为“在全国是一面旗帜”，“解决了建国50多年来政府致力解决而未根本解决农村五保户有效供养问题，是五保供养管理模式的重大突破和创新，是我国五保供养工作的重大突破，在全国很有推广价值。” “给我一个机会，还您一片希望。”这是陈文慧同学2003年上大学前在接受广西福彩中心资助时的庄严宣誓！“我一定不辜负期望，把您们的爱心化为学习的动力，成为国家的有用之才！” 来自广西平乐县的陈文慧，1983年出生于一个穷山村，父母都是农民，母亲是精神病患者，7岁时父母双亡，从此与相依为命的弟弟便成了孤儿。家庭没有任何收入，全靠社会点点滴滴帮助完成初中、高中学业，在求学的过程中困难重重，12年寒窗苦读，以优异的成绩考入广西中医学院。但对于他来说，高昂的学费是不可逾越的一道坎！家里唯一的财产就是荒废了的一亩半责任田和一间简陋的泥瓦房。在开学前，他多方筹资仅筹到1000余元，与入学要求缴付5000余元的费用还有巨大差距！他几乎绝望：今生与大学无缘了！ 人间自有真情在。广西福彩中心得知这一情况后做出决定：一次性捐助给陈文慧同学5000元！在接过5000元现金时，一向坚强的陈文慧忍不住泪流满面！ 陈文慧是不幸的，却又是幸运的。在广西风采的帮助下，圆了大学梦的学子远非陈文慧一人。2003年，广西福彩中心做出了资助高校贫困生的决定，根据高校推荐、自治区教育厅审核，首批50名广西本科普通高等学校的贫困新生，各获得5000元资助。 除了直接资助贫困学生外，广西福彩中心还通过“广西风采”摇奖晚会的“人间真情”栏目，每期资助一位贫困生，资助金2000元。到目前为止，已有20多位贫困生得到资助。一些受资助的同学已经走上工作岗位，用自己的智慧和双手回报社会。 为了帮助更多的贫困学生，经过广西民政厅的特别批准，广西福彩中心在广西民族学院建立了“广西风采助学基金”。从2004年开始，每年还拿出50万元公益金资助250名贫困大学生。 此外，福彩中心还资助了广西马山希望小学、金秀红瑶女童班、南宁明天特教学校的办学活动。 诚信为本，厚德载物。回馈社会，惠泽八桂。“广西风采”正在市场经济的快车道上高速前进。 “广西风采”正在展现她那无限的魅力。
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