新华网济南8月31日电（记者丁锡国）31日，山东省人大常委会举行首次立法听证会，17名普通公民对一部正在审议中的地方性法规发表了意见和建议。
今年7月底，山东省人大常委会决定对《山东省海洋环境保护条例（草案）》的有关问题举行立法听证会的公告发布后，社会各界人士踊跃报名参加，有的公民亲自到省人大陈述自己的观点，要求参加听证会。在半个月的时间内，全省报名参加听证会的有110多人，其
中，有50多人要求在会上陈述自己的观点，60多人要求旁听。他们当中，既有专家学者，也有国家机关工作人员，还有普通的渔民。经认真研究，最后确定了20名立法听证陈述人、20名旁听人。
听证会上，大家针对条例草案中五个群众比较关心、争议比较大的问题畅所欲言。20名陈述人中有17人发表了看法，他们均对加强海洋环保执法、治理水产养殖造成的污染、控制陆源污染和填海、围海工程建设等提出了意见和建议。来自山东省海洋水产研究所的鹿叔锌，先后三次陈述了意见。他说：“举行立法听证，把基层的声音，把实际当中的问题，反映到立法机构，既是提高立法质量的要求，也是推进民主政治建设的需要。”
山东省人大常委会副主任邵桂芳认为，普通公民陈述的意见和建议，对省人大常委会组成人员进一步了解海洋环境保护工作中存在的各类问题，准确把握各方面对立法的实际要求，保证地方立法反映民意，集中民智，提高法规质量，将产生积极影响。他说：“举行立法听证会，是实行民主立法、开门立法的重要举措，有利于提高地方立法的公开性和透明度，推进决策的民主化、科学化，也有利于常委会的立法决策更加符合广大人民群众的根本利益。”
