沈组文
古人云：“非成业难，得贤难；非得贤难，用之难”。执政党的一项重要职能就是选人用人。用什么样的人，涉及到举什么旗、走什么路的问题；让什么样的人掌权，关系到党之兴亡、政之得失、事之成败、民之喜怒。用一贤人，足以导众人为善；用一能人，足以导众人强能。党要成为优秀人才密集的党，选拔高素质的人才执政，最核心、最根本的是建立
健全广纳群贤、人尽其才、充满活力的选拔任用机制，开辟优秀人才脱颖而出的绿色通道。人看人难免有看走眼的时候，人选人难免有选错的时候，人管人难免有感情用事的时候。防偏纠错，贵在有制；选贤任能，制度是本。只有不断适应变化发展的新形势、新任务和新要求，进一步深化干部人事制度改革，清除影响和制约优秀人才脱颖而出的制度性障碍，依靠科学的选拔任用机制，才能把人选准用好。
开辟优秀人才脱颖而出的绿色通道，必须扩大民主，依靠群众。干部生活在群众中间，人民群众是干部成长成熟的土壤、阳光和雨露。扩大民主，尊重民意，真正落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，依靠群众的智慧和力量，是看清、选好、用准干部的基石。当前，一些干部“带病”上岗，个别干部甚至边腐败边提拔、越得病越进步，一个重要原因就是干部工作发扬民主不够，群众意见反映不上来，偏听偏信，只见树木不见森林。公开是民主的前提和条件。没有适度的公开，扩大民主就是一句空话。要坚持阳光作业，反对暗箱操作，努力消除干部工作的神秘化、封闭性，增强公开性和透明度，群众公认的干部，大胆放手使用；群众不拥护的干部，坚决不能任用。
开辟优秀人才脱颖而出的绿色通道，关键在于建立健全科学的考核机制。“非知人不能善其任，非善任不能谓之知”。全面考察干部，客观评价干部，是选用干部的先决条件。考察准确，评价公正，任用才能得当；考察失真，评价失准，任用必然失误。必须建立和完善干部政绩的科学考核机制，健全干部任期目标责任制和岗位职责规范。要秉着分类指导、科学合理、易于考核、便于操作的原则，制订出以实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉各个方面在内的评价标准。要科学把握评价的参照尺度，充分运用现代人才测评、绩效评估、潜能考察等技术手段，坚持科学发展观、科学人才观、正确政绩观的有机统一，既看民意、听公论，又不惟票数，去伪存真，形成全面、客观、公正的评价结论。
开辟优秀人才脱颖而出的绿色通道，重点在于引入竞争机制，打通干部成长、成才的快车道。选人用人的最高境界是万马奔腾、百舸争流，人尽其才、各展所长。竞争出活力、出人才。公开选拔、竞争上岗是经过多年探索实践形成的比较成熟的选人用人制度，有助于用好竞争杠杆，有利于优秀年轻干部脱颖而出，促进干部优胜劣汰、奋发有为。要变“领导点将”为“制度选人”、变“伯乐相马”为“赛场选马”，以更开阔的眼光、更包容的胸怀、更大胆的举措，激发千万人才能的充分释放。要不断完善考试制度，改进考试方法，提高笔试、面试、考察的科学性和合理性。
开辟优秀人才脱颖而出的绿色通道，责任在各级党委特别是“一把手”。要把建立健全科学的选拔任用机制作为事关全局的工作来抓，排除干扰，正确地用人、用正确的人。要正确处理好发挥全委会作用和发挥常委会核心作用的关系，处理好党管干部与依法办事的关系，处理好发扬民主、加强党内监督和科学决策的关系。讨论决定干部的任免，必须充分酝酿和讨论，发挥票决制的作用，绝不允许个人或少数人说了算。要强化对领导干部特别是一把手用人权的监督，对不按干部原则、标准和规定程序决定干部任免的，要坚决查处，决不姑息迁就。
