本报讯昨天，一条广州“外籍人士个税起征点为4000元，是国人五倍”的消息“一石激起千层浪”，有不少读者反映，我国都已经加入世界贸易组织将近三年，在越来越强调与国际接轨，内地居民与外籍人士收入差距不断减少的情况下，缘何在缴纳个税上还会有如此悬殊的差距？记者昨天采访获悉，这实际上是现行《个人所得税法》中的内容之一。有专家随后透露，目前正在修改中的《个人所得税法》，有望缩小外籍与内地居民起征点差距。
据了解，在1994年国家公布施行的《个人所得税法》中已经规定，应聘在中国境内的企业、事业单位、社会团体、国家机关中工作的外籍专家（包括港澳台人士），在800元的起征点上，加计扣除3200元。中央财经大学财政与公共管理学院的副院长刘桓随后解释说，当时提高外籍人士的税前扣除额，主要是考虑到外国人当时住房、交通等各项生活消费比较高，甚至去公园买门票都要比中国人多花钱，为了引进外资，吸引更多外籍专家来我国工作，所以制定了这样的政策。
刘桓补充说，外籍人士与国内居民在税前扣除额上有差距，但是在税率上是相同的，比如说低于500元的部分，税率为5％；超过500元到2000元的部分，税率为10％；超过2000元到5000元的部分，税率为15％；超过5000元到2万元的部分，税率为20％。而且根据我国的税制，如果在我国居住一年以上，且一年出国没有超过91天的外籍人士，被列为中国居民纳税人，那么他们在境外，可能是在美国或者日本的所有收入都是要向中国的税务机关纳税的。
“现在看来，不是外籍人士的税前扣除额定高了，而是国内居民的税前扣除额与快速攀升的收入相比有些低了。虽然现行税法规定的税前扣除额仍是800元，但是各地都根据实际情况略有调整，比如说北京已经达到1200元。关于外籍人士的税前扣除额，在正在修改的《个人所得税法》中，已经引起了很多人的关注。”刘桓分析说，“外籍与内地居民的起征点短期内完全相同不太可能，因为目前欧美国家生活费用的基准线仍要高于我国，但是两者之间的差距还是有缩小的可能性。”
作者：王旭
