杭州日报讯市委、市政府《关于进一步推进基础教育改革和发展的若干意见》昨日出台，对加大教育投入，深化教育体制改革，改善办学条件，加强教师队伍建设，全面推进素质教育，实施名校集团化战略，优化教育资源配置，扩大各阶段优质教育资源，全面提升义务教育整体水平，推进优质教育普及化发展作出整体规划。市委、市政府将确定具有代表性的教育事业发展指标，由市统计、教育、财政部门每年进行公告，接受社会各界和人民群众的监督，并列入区、县（市）党政主要领导干部的考核内容。实施名校集团化战略市委、市政
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府将制定出台推进名校集团化办学的实施意见，各区、县（市）政府也要结合实际制订具体实施方案，积极鼓励名校实施集团化办学，推进优质教育的普及化发展。确立名校发展目标，制定名校标准，实施名校标准化建设，在确保教育质量的前提下，充分挖掘名校的师资、管理和品牌潜力，以“名校+新校”的办学模式，用好、用足、用活名校资源，确保小学、初中和高中的增量资源全部向名校集中。对公办名校在实施集团化办学的国有民办分校中任教的教师，其身份、待遇与公办学校教师一视同仁。建立以优质高价反哺优质低价的补偿机制。建立科学的收费体制，归并到名校集团的公办教育资源，一律不能提高收费。归并到名校集团的民办教育资源，可适当放宽收费。确保教育投入的增长确保财政性教育经费投入的法定增长。各级政府要确保基础教育财政性经费的“三个增长”、“两个提高”，特别要确保农村义务教育经费投入，各区、县（市）的初中、小学预算内生均公用经费必须尽快达到或超过全省平均水平。市和各区、县（市）政府原定的提高财政支出中教育经费支出所占比例每年提高若干百分点的政策延续到2007年。要拓宽教育的投入渠道。鼓励社会各界人士重视教育，营造捐资助教的良好氛围；鼓励财政政策资金以外的资金兴办各阶段教育，特别是九年制义务教育之外的各阶段教育。高度关注弱势群体的教育，确保人民群众公平受教育的权利。市本级和各区、县（市）财政要确保弱势群体教育的经费。各级财政部门要确保每年教育资助经费的落实，不断完善教育资助券和人民助学金制度，切实做好经济困难家庭子女入学资助工作。各区、县（市）政府要提高土地出让收益和地方财政增收部分用于学校建设的比例。造就高素质教师队伍实施名师名校长工程，在各地每年评选表彰优秀教师、优秀教育工作者的基础上，市委、市政府从今年开始，每5年评选一次杭州市十佳教师、杭州市十佳中小学校长，由市委、市政府授予荣誉称号，并享受市劳动模范待遇。在住房困难教师参加统一的经济适用住房申请购置之外，各级政府还应采取切实措施解决教师住房困难问题，6个老城区从2004年至2007年每年安排200套教师经济适用住房，萧山区、余杭区和各县（市）每年也要安排一定数量的教师经济适用住房。
各阶段的教育目标和任务幼儿学前三年入园率95%以上学前教育的目标是，至2005年，全市幼儿学前三年入园率达到95%以上，镇（乡）中心幼儿园的建设园率达到90%，并基本形成“托幼一体”的学前教育体系；至2010年，全市适龄儿童均能接受三年以上的学前教育，所有镇（乡）都建有中心幼儿园，基本形成0-6岁学前教育体系。义务教育优质资源覆盖率50%高标准、高质量普及九年制义务教育，使每一个适龄儿童少年（包括残疾儿童少年和外来人员子女）都能在相对均衡的条件下接受良好的九年制义务教育。全市九年制义务教育入学率、巩固率以及弱势群体教育均保持全省领先水平。加快实施小班化教育，至2005年，全市实现小班化的学校，小学达到30%以上，初中达到20%以上，其中6个老城区小学达到70%，初中达到50%；至2010年，全市实现小班化的学校，小学达到70%，初中达到50%，其中6个老城区小学基本实施小班化教育，初中达到80%。努力扩大优质义务教育资源，至2005年，全市优质教育覆盖率达到50%，其中6个老城区达到65%；至2010年，全市优质教育覆盖率达75%，其中6个老城区达到90%。优质高中招生数70%以上高质量、高品质地普及高中段教育，全面提升教育质量。在全市基本普及高中段教育的基础上，至2005年，全市初中毕业生升入各类高中的比例达到92%以上，6个老城区优质高中招生数达到85%以上，全市优质高中招生数达到70%以上；至2010年，全市初中毕业生均能接受高中段教育，6个老城区优质高中招生数达到95%以上，市优质高中招生数达到90%以上。6年内构建现代职教体系坚持以就业为导向，以服务为宗旨，大力发展中等职业技术教育。协调中等职业技术教育和普通高中教育发展，全市职业教育和普通教育的招生比例保持在1∶1左右。至2005年，全市50%的中等职业技术学校基本达到国家、省规定的办学标准，创建20个国家、省级示范专业；至2010年，初步构建适销对路的现代职业教育体系，全市创建10年省级先进制造业和先进服务业人才培养基地。(王倩杭州日报)
