公众呼声：重庆环卫左右为难

http://www.sina.com.cn 2004年09月04日11:02 工人日报天讯在线

　　近段时间，记者在重庆的大坪、上清寺、解放碑等主城区街道发现，看不见各处环卫执法人员，而随地吐痰、乱扔垃圾和乱张贴小广告的人却多了起来。经证实，渝中区近日已终止了治理“三乱”的环卫执法。

　　渝中区环卫局长黄海峰告诉记者，至7月底，该区针对“三乱”行为进行的执法已经整整一年。但是，关于处罚金额过高、一些监督员在环卫执法时不太文明的投诉，以及非典过

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后，环卫部门应不应该继续执法等疑问越发突出，上百件市民投诉及人大议案摆上了环卫局长的案头。

　　迫于压力，黄海峰不得不采取“息事宁人”的方式，陆续将上清寺、两路口、大坪、朝天门、解放碑等窗口地区的环卫执法岗撤销，只保留了菜园坝火车站的环卫执法岗。

　　时间过去了半个多月，“三乱”执法被叫停了的几个地方卫生状况急转直下，“三乱”多了起来。

　　8月15日，该区环卫局管理科科长王亚龙称，面对渝中区窗口地区急转直下的卫生状况，他们想恢复“三乱”执法，但陷入了无法可依的尴尬境地。据王科长介绍，环卫执法罚款依据有了新的变化，去年发布的市政府令在7月1日《行政许可法》实施后将不再适用。而且，原来的市容环卫条例规定的罚款额度不明确，到底“一口痰”该罚款10元还是50元？执法人员无法权衡，市民意见很大的罚款金额“全由执法人员心情而定”的不满也是因此而生。再则，当初停止执法主要原因是市民意见大，现在要恢复执法，市民是否能够接受呢？渝中区环卫局为此左右为难。

　　家住上清寺的市民张先生表示，恢复环卫罚款势在必行，有执法人员在，一些不自觉的市民就不敢乱吐乱扔，但罚款金额应从50元降至20元。一些市民还建议，环卫部门在执法时，可以与电视台合作，让不文明行为曝光。也有市民建议，取消罚款，可以改罚“三乱”者当一回“环卫工人”。

　　重庆市人大代表马瑞认为，治理“三乱”的环卫执法是环卫部门的职责，对于执法过程中出现的问题，环卫部门应尽力纠正，提高环卫执法水平，但不可因噎废食。

　　重庆市人大城环委办公室主任秦世源也认为，虽然《行政许可法》规定了市政府令的时效性只有一年时间，即去年市政府针对治理“三乱”的政府令已不再有法律效力，但这并不影响环卫部门的执法职责。他还透露，针对治理“三乱”的处罚金额问题，重庆市人大正在组织有关部门修改环卫条例。