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“定点屠宰”引发民告官

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日05:42 中国青年报

  本报讯(记者田文生)9月3日,重庆市一屠宰场业主状告区政府的案件在重庆市第一中级人民法院开庭审理。据悉,此案是《行政许可法》实施以来重庆首例行政诉讼案。

  不久前,重庆市政府办公厅下发了《重庆市人民政府关于进一步规范生猪定点屠宰管理工作的补充通知》(渝府发48号文件,下称“48号文件”),要求整顿生猪屠宰行业,让市民吃上放心肉。文件规定:主城9区城市规划区范围内的手工屠宰场必须于2004年6月30日
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前关闭,所有手工屠宰场原取得的定点屠宰手续自2004年7月1日起一律作废。

  6月30日至7月3日之间,重庆市各区县政府根据上述文件先后强行关闭手工、半机械屠宰场58家,除渝中区外,各区只能有一个屠宰场。

  这份文件招致了多位手工屠宰场主的强烈反对。随后,被关闭的屠宰场多位业主先后将所在区政府告上法庭,要求政府“给个说法”。

  而在政府关闭手工、半机械屠宰场的同时,机械化屠宰场供应不足,重庆个别商贩哄抬价格,导致重庆猪肉价格陡然上涨,原本9元1斤的里脊肉竟然卖到了15元,涨幅近70%。在此背景下,此类案件引起了重庆市民的广泛关注。

  在今天开庭审理的案件中,原告是重庆市沙坪坝区回龙坝兴旺屠宰场业主陈兴萍,今年6月8日,其屠宰场被政府关闭。在法庭上,原告代理律师周立太认为,被告关闭原告屠宰场的决定所依据的渝府发[2004]48号文件违反了《行政许可法》,被告作出的第8号关闭屠宰场决定没有事实依据,属于违法行政行为,依法应予撤消,且被告应该对原告作出相应的赔偿。原告代理律师还称,因为政府的错误决定,势必导致屠宰行业的垄断和不正当竞争,从而导致猪肉价格节节上涨(目前的肉价竟高达24元/公斤),严重影响了普通市民的正常生活。

  而被告代理律师则认为,关闭屠宰场的决定是在6月,而《行政许可法》是在7月1日才开始实施的,所以此案不适用《行政许可法》;同时,政府对屠宰场实行定点是为了提高猪肉品质,让市民吃上放心肉。另外,也可以促进屠宰场机械化操作,更加有效地规范管理整个屠宰市场。原告的屠宰场没有达到国家二级标准,依法给予关闭是理所当然的。因此,政府的行为没有违法。

  经过数小时激烈辩论,法庭宣布择日宣判。


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