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望城力堵“以罚代刑”

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日09:37 湖南在线-湖南日报

  本报9月6日讯(记者 何淼玲 通讯员 高丽宏王克文罗时玉)9月3日,望城县人民检察院与县公安局、税务局等11家刑事执法机关和行政执法机关召开联席会议,就实施《行政执法与刑事执法衔接工作细节》交换意见,并通报了一起案例。

  针对过去检察机关在对行政执法机关实施法律监督时,常常会遇到冷遇和抵制的情况,今年3月,望城县检察院牵头,会同县公安局、县国税局等10家行政执法机关制定了《行政
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执法与刑事执法衔接工作细节》,从制度上保障了检察机关对行政执法机关行使查阅案件权、违法建议权、案件移送监督权,从根本上堵住了“以罚代刑”的漏洞。据悉,这在我省尚属首次。

  今年4月,县检察院根据《细则》规定,在查阅某行政执法机关于2003年底查处的一起销售伪劣产品案件时,发现该案不仅以行政处罚决定代替刑事处罚,而且执法人员对涉案人越权采取了监视居住措施,非法拘禁了涉案人几天,其行为构成了非法拘禁罪。县检察院马上对此渎职犯罪案件立案侦查。目前,此案已侦查终结,正在进一步审理当中。


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