省政府昨召开清理拖欠工程款电视电话会议，我市确定今年清理拖欠总额的60%力争明年底完成15亿元清欠

　　本报讯 记者昨日在省政府召开的“清理拖欠工程款电视电话会议”大连分会场上获悉，明年年底前我市将完成15个亿的清欠指标。

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　　市本级财政拖欠的工程款，今年要完成清理拖欠总额的60%，明年9月底前全部还清，区市县政府拖欠的工程款，明年10月底前全部还清，否则不批准新的项目。

　　据了解，大连市在全省清理拖欠工程款或农民工工资的“双清”工作中走在前列，但我省是全国7个清欠不到20%的省份之一，距国务院的要求差距还不小。副市长宋增彬代表我市在会上发了言。

　　宋增彬说，我市成立了清欠领导小组，对“双欠”情况进行全面核查。制定了清欠计划，确定2004年清理拖欠总额的60%，2005年力争完成剩余的40%。政府投资项目的拖欠明年9月份前全部偿还完毕。制定强硬措施加大清欠力度：将拖欠工程款或农民工工资的行为记入企业信用档案，在政府网站上向全社会公开曝光；由银行将拖欠工程款和农民工工资的企业列为信用不良单位，减少授信额度或不提供贷款；房地产开发商不按合同约定拨付工程款的，不予办理预售许可登记；工程竣工后不按合同约定付款，不予办理权属登记；拖欠工程款的开发商，不予办理其新开项目的规划及土地手续。

　　经过强势清欠，今年前8个月共清理年度清欠计划的78%，其中清理政府项目拖欠工程款占年度清欠计划的74%。从2004年7月1日起，全面实行农民工工资月薪制，目前月薪制覆盖面已达到65%。

　　宋增彬说，我市实施“三个结合”，强化综合治理：清欠工作与整顿规范建设市场相结合，凡未取得建筑劳务分包资质的企业不得以劳务分包方式承揽劳务分包作业，不得使用外来劳务工；清欠工程款和农民工工资相结合，对拖欠工程款的建设单位，不允许工程项目投标、竞拍和摘牌，情节严重的取消其资质证书，清除出建设市场；执法监督和社会监督相结合，开通了信函、电讯、网站等各种渠道，受理社会投诉举报，实施以新闻媒体为重点的舆论监督。

　　对于下一步推进“双清”工作的措施，宋增彬说，要在明年年底完成15个亿的清欠指标，同时建立起防止拖欠问题的长效机制，困难很多，压力也很大。为此，各级政府将带头清欠。先从本级政府清欠入手，挤出财力偿还拖欠的工程款，市本级财政拖欠的工程款，今年要完成总数的60%，明年9月底前全部还清，区市县政府拖欠的工程款，明年10月底前全部还清，否则不批准新的项目。

　　宋增彬还说，要严格实施市场准入清出制度：在建筑业行业实行淘汰制，严重拖欠工程款的要清出建筑市场；防止自由资金不足的房地产开发企业进入市场；资金不落实的不批准立项；严格执行项目资本金制度，项目资本金不得低于国家规定的比例，后续资金来源必须有保障。

　　从9月中旬开始，用两个月的时间开展建筑市场综合大检查，依法查处违法违规行为；切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正，严防发生新的拖欠问题。

　　作者：实习生 黄丹 首席记者 张晓昭