小水利工程允许个人收购 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年09月09日07:33 重庆商报 | |||||||||
本报讯(记者孙黎明实习生蔡佳郭立)私人也可获得小水利工程的产权。昨日,市水利局传出消息,我市正在拟订鼓励私人进入的优惠条件,预计正式文件1个月后就能出炉。3-5年内,全市11万处小水利工程有望全部改制。 破解后续资金不足难题
小水利工程包括小水库、小泵站、小堰塘、小水渠、小机井等,一直由财政或政府贷款投入资金建设,承担防洪、灌溉工作。据称,我市已建成的11万处小水利工程,每年就需几千万元后续资金进行维护,而产权一直属于区县政府或乡镇、街道所有。 按市级有关部门的想法,我市拟降低私人投资小水利的门槛,允许私人获得产权,通过多种渠道筹集社会资金进入,以实现彻底改革。 “重庆具备对小水利工程实施产权改革的条件,实际上不少区县已迈出了第一步。”市水利局人士说,小水利工程的后续资金若单纯依靠政府投入,显得相当吃力。近年来,部分区县对小型水利工程实施改制,将工程的所有权和经营权分离后,公开拍卖经营权,以获取资金。据统计,截至目前,我市已有2万多处小水利实施改制,其中1.4万处采取了租赁经营的模式。 长寿改革初尝甜头 已有区县尝到了改制的甜头。近日,长寿区进行盘点:通过拍卖或转让经营权,该区已累计完成各类水利工程改革3322处,筹集的800多万元资金,悉数用于各街道、村镇的水利工程整治维修。据介绍,按照长寿区的规定,所有拍卖经营权的小型水利工程,业主至少交付10年(或以上)的出让金,政府的目的是实现资金打捆,投入其他水利工程的建设,解决农民用水问题。 “目前我们完成32座病险水库的整治,预计今年冬天‘病号’就能全部消除。”长寿区水利局陈局长表示,拿下水利工程经营权的,全部是个人或民营企业。该区举办的拍卖会场场火爆,前来角逐的,除了当地的农户,大多是旅游公司。 市水利局人士说,经营权拍卖红火,是因为介入小型水利工程有钱可赚。除了政府补贴,私人还可在水库周边发展养殖业、农家乐及游乐项目。如果产权放开,业主的经营期限将不再受到限制,出现亏损还可以在政府允许的情况下,自由出让。但一直以来,由于我市没有正式文件对产权发放进行支持,区县政府和私人投资者都不敢贸然下手。如进一步实施改革,放开产权,社会资金必将大举进入。(来源:重庆商报) | |||||||||