让教育成为南山经济发展的重要支撑

　　——南山区区长叶民辉访谈

　　【本报讯】（通讯员房超平深圳商报记者万红金郑恺）第20个教师节前夕，记者就南山区教育发展等问题专程采访了南山区区长叶民辉。

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　　记者：南山区是广东省第一个教育强区，作为一区之长，您是如何评价南山教育在文化立区战略中的地位和作用的？

　　叶民辉：众所周知，市民的文化素质直接影响着城市的文化品位，城市文化发展的目标必须通过市民文化权利的实现来实现，市民的整体文化素养和文明程度，以及市民享受文化权利的程度正是高品位文化城市所必须具备的两个重要特点。从本质上来说，要提高市民的文化素养、文明程度和享受文化的权利，必须通过教育来实现。因此，加快教育事业发展，对于实现文化立区战略、把南山建设成为高品位的现代化海滨城区至关重要。当前，我们要以学习贯彻《中共中央国务院关于加强未成年人思想建设的若干意见》为契机，进一步提高对教育在文化立区战略中重要性的认识，动员全区一切力量，切实加强未成年人思想道德教育，使南山的教育事业再上一个新台阶。

　　记者：多年以来，南山教育的发展一直处于全市乃至全省前列，并对南山经济的发展起到了很大的促进作用，那么，您如何看待两者之间的发展关系呢？

　　叶民辉：南山是深圳市的高新技术产业基地、旅游基地、高等教育基地和西部物流中心，区委、区政府为此确立了“把南山建设成为最适宜创业、发展、安居的现代化海滨城区”的奋斗目标。我们认为，教育作为重要的投资环境、创业环境和生活环境，必须放在更加突出的战略地位，使其成为南山经济发展的重要支撑。因此，我们提出，抓教育要拿出抓经济的劲头来，具体而言就是：用教育加强人才培养，用人才促进科技进步，用科技带动经济发展，用经济支撑教育提升，从而把经济和教育两张皮合成一张皮，这是南山教育发展内在的“原动力”。正是由于我们对教育与经济关系的认识比较到位，南山教育才有了今天的成绩。我举一个例子，这几年南山的房地产市场较热，我想这是与南山教育事业的发展密不可分的，从这个意义上讲，教育直接带动了南山经济的发展。另外，许多高科技人才包括海归人士纷纷来南山安家落户，也多半是冲着南山教育这块金字招牌而来的。

　　记者：展望南山教育的美好前景，区委、区政府确立了怎样的发展目标？

　　叶民辉：区委、区政府明确提出，在制定经济与社会发展规划时，必须确保教育优先发展，适度超前发展；财政预算必须优先保证教育发展经费的需要；必须按照建设国际化城市的要求，以国际视野、国际教育标准来衡量、评价和改进南山的教育规划，科学地做好学校的规划建设和合理布局。为此，我们提出了教育事业发展的“四大战略”，即人才高地战略、集团化发展战略、多元开放办学战略、科研推进战略。目前在南山，四大战略已开始全面实施，并且初见成效。

　　记者：能不能具体谈谈南山区近年来对教育的投入情况？

　　叶民辉：请你注意这样一组数字的变化，2001年，南山区财政收入增长33.3％，教育经费拨款增长66.8％；2002年，财政收入增长2％，教育经费拨款增长26.6％；2003年，财政收入增长3.36％，教育经费拨款增长20.9％。从中我们可以看出，近年来南山教育经费拨款增长的速度大大高于财政收入增长的速度，这充分体现了区委、区政府对发展教育的重视程度。

　　记者：去年教师节前夕，南山区委、区政府出台了促进教育发展的12大措施，请问，一年来这些措施的落实情况怎样？今年教师节又将为教育事业办哪些实事？

　　叶民辉：去年教师节前夕，区委常委会出台的12条措施中，有一半已基本落实，这其中包括麒麟中学、南山第二外国语学校的建设问题，前海中学、育才三中等新学校的道路、排污问题，校长、教师出国培训问题，增加新办学校开办经费问题等。另外一半因时间跨度等原因正在办理落实之中。区委常委会定期召开专题会议研究教育工作，是南山区的一个传统。前几天，区委常委会又提出为教育办8件实事，以解决南山教育改革与发展中出现的新问题。会上，我们要求各部门必须以实际行动支持教育，多为教育办实事、办好事，在全社会形成“党以重教为先，政以兴教为本，部门以支教为荣，人民以受教为乐”的尊师重教的良好风尚。

　　记者：外来劳务工子女读书是受到广泛关注的一个热点问题。请问，南山区是如何致力于解决这一问题的？

　　叶民辉：外来劳务工为深圳和南山的经济和社会发展作出了重要贡献，努力解决外来劳务工子女读书问题理应成为各级政府义不容辞的责任，南山区委、区政府对此给予了高度重视。目前，南山户籍生与非户籍生比例严重倒挂，全区义务教育阶段非户籍生人数近5万人，约占这个阶段学生比例的59％。这说明，我区已经在外来劳务工子女读书问题上做出了很大努力。特别是近年来，我们逐步加大了对民办教育的扶持力度，并将其纳入区财政预算，从而为解决外来劳务工子女读书问题创造了有利条件。但由于非户籍生增长过快、流动性大等原因，致使学校供求矛盾非常突出，尽管我们一直在做最大的努力，但要基本解决这一问题还有不少困难。今后，我们将继续按照中央关于流动人口子女入学实行“两个为主”、“两个接纳”、“两个一视同仁”的要求，妥善解决非常住就业人口的读书问题。我们的基本思路是，按照主要解决户籍人口和常住就业人员子女入学为基本原则，合情、合理、合法地制定非户籍子女入学办法，完善教育成本分担机制，并通过控制人口总规模，积极、稳妥地解决这个问题。

　　记者：叶区长，在第20个教师节来临之际，您最想对广大教师说的话是什么？

　　叶民辉：教师是人类灵魂的工程师，教师对学生的影响是终身的。我们每一个人，不管他现在地位的高低，不管他现在事业的成败，他的成长无不凝聚着教师的心血和汗水。今天就是教师节了，借此机会，我向全区教育战线上的同志们致以节日的祝贺和崇高的敬意！衷心祝福教师们工作顺利，身体健康，生活幸福！

　　作者:通讯员房超平深圳商报记者万红金郑恺