邱放杰
党的十六届三中全会提出的以人为本的科学发展观和统筹城乡发展的思路，为新时期的扶贫开发指明了方向。现在看来，解决贫困地区农民贫困的问题，必须跳出贫困地区来解决贫困地区的问题，跳出农业来解决农民的问题，抓住人这个根本因素，实施扶贫开发。扩大农民就业，从山里走出来，到城里打工，这是一条最现实、也是一条来得最快的增收渠道
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人民群众是创造历史的主人，是推动社会发展的根本动力。走出农村，到城里去挣钱，增加农民的收入，这条路子是农民群众自己找到的，符合社会发展的趋势。贫困地区落后，主要在于农业人口多，劳动力素质低，生产力水平低。只有加快贫困地区劳动力转移，减少农民才能富裕农民。搞好劳动力转移培训，有利于直接扶贫到户，有利于增加贫困户的收入，有利于提高贫困户的素质，有利于农村劳动力的转移，有利于退耕还林和缓解贫困地区的生态压力。
推进贫困地区劳动力转移，必须大力抓好技能培训。要建立有效的技能培训体系，实行政府主导、企业订单、市场导向、学校竞标、学员自主择业、培训到人、扶贫到户的运作模式，由省、市贫困地区劳动力转移培训机构委托相关部门建立培训中介代理机构，把部门的积极性调动起来。（作者系省扶贫办副主任）
